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谈谈项目采购管理中的降低成本

在采购设备、原材料和分包服务过程中，我们必须清楚界定出特定需要，并且

还要找到最低价格和最具竞争力供应商。在现实项目采购操作中，要实现这两个

“最”字目标是十分不容易。但是，我们却能够通过对项目采购管理中部分环节控

制，来有效降低采购成本，从而使项目资金达到最优配置，用有限资金获取尽可能

多资源，这是我们在项目采购管理中所能够实现成本目标。以下，就将从成本控制

角度来逐一论述在项目采购管理中降低采购成本一些措施。

1、制定采购预算与估计成本

制定预算行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源配置。预算不仅仅是计划活

动一个方面，同时也不仅仅是组织政策一种延伸，它还是一种控制机制，起着一种比

较标准作用制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本一种估计和

预测，是对整个项目资金一种理性规划。它不单对项目采购资金进行了合理配置和

分发，还同时建立了一个资金使用标准，以便对采购实施行为中资金使用进行随时

检测与控制，确保项目资金使用在一定合理范围内浮动。有了采购预算约束，能提

高项目资金使用效率，优化项目采购管理中资源调配，查找资金使用过程中一些例

外情况，有效控制项目资金流向和流量，从而达到控制项目采购成本目。

2、供应商的选择

供应商是项目采购管理中一个重要组成部分，项目采购时应该本着“公平竞争”

原则，给所有符合条件承包商提供均等机，一方面体现市场经济运行规则，另一

方面也能对采购成本有所控制，提高项目实施质量。因此，在供应商选择方面就有如

下两方面问题值得关注

第一，选择供应商数量

供应商数量选择问题，实际上也就是供应商份额分担问题。从采购方来说，单一

货源增加了项目资源供应风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏采购成本控制力度。

而从供应商来说，批量供货由于数量上优势，可以给采购方以商业折扣，减少货款支

付和采购附加费用，有利于减少现金流出，降低采购成本。因而，在进行供应商数量选

择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担供应份额充足，

以获取供应商优惠政策，降低物资价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应质

量，又能有力控制采购支出。一般来说，供应商数量以不超过3-4家为宜。

第二，选择供应商方式。

选择供应商方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和

直接签订合同采购，四种不同采购方式按其特点来说分为招标采购和非招标采购。我们

认为，在项目采购中采取公开招标方式可以利用供应商之间竞争来压低物资价格，帮

助采购方以最低价格取得符合要求工程或货物；并且多种招标方式合理组合使用，也

将有助于提高采购效率和质量，从而有利于控制采购成本。

3、采购环境的利用

项目外部环境对采购策略制定、采购计划实施产生重要影响，外部环境包

括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响外部变化，

包括市场季节性变化、国家宏观经济政策变化、国家财政金融政策调整、市场利率

及汇率波动、通货膨胀存在及战争罢工等各种因素。而微观环境则是指项目组织内

部环境，包括项目组织在采购中可能采取组织政策、方式和程序，即实施采购过程和

程序。在符合微观环境原则前提下，一个好项目采购策略应当充分利用外部市场环境

为项目整体带来利益。

充分利用采购环境一个重要内容就是熟悉市场情况、了解市场行情、掌握有关项目

所需要货物及服务多方面市场信息。比如，结合所采购货物或服务种类、性能参数、

质量、数量、价格要求等，了解熟悉国内、国际市场价格及供求信息，所购物品供

求来源、外汇市场情况、国际贸易支付办法、保险合同等有关国内、国际贸易知识和商务

方面情报和信息。这就要求项目组织建立有关市场信息机制，以达到有效利用采购环

境目，良好市场信息机制包括：

I建立重要货物供应商信息数据库，以便在需要时候能随时找到相应供应商，以及

这些供应商产品或服务规格性能及其他方面可靠信息。

建立同一类货物价格目录，以便采购者能进行比较和选择，充分利用竞争办法来

获得价格上利益。

对市场情况进行分析和研究，作出市场变化预