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宜宾市城市地下管线管理条例(草案代拟稿)

第一章总则

第一条【制定目的】为加强城市地下管线管理，合理利用地

下空间资源，保障城市地下管线的规范建设和安全运行，提高公

共危机应急处理能力，根据有关法律、法规，结合本市实际，制

定本条例。

第二条【适用范围】宜宾市城市规划区内地下管线的规划、

建设、运行维护、档案信息管理等活动，适用本条例。国防工业、

军事区域及铁路、公路等专属范围内的地下管线按照国家有关法

律、法规管理。

本条例所称地下管线，是指建设于城市地下的供水、排水、

燃气、电力、热力、照明、通信、数据宽带、广播电视、交通信

号、工业管线等管道与线缆、构筑物设施，以及地下管线综合管

廊及其相关的地下空间设施。

第三条【基本原则】地下管线管理遵循政府主导、综合协调、

规划引领、统筹建设、信息共享、保障安全的原则。

第四条【政府职责】城市人民政府应当统筹地下管线设施建

设，指导地下管线管理相关工作。

第五条【部门职责】城乡规划主管部门负责地下管线的规划

和档案信息管理工作。

住房城乡建设主管部门负责地下管线的建设管理工作。

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地下管线行业主管部门、城市管理、发展改革、公安、国土

资源、环境保护、测绘地理、人民防空等有关部门，按照各自职

责做好地下管线的相关管理工作。

第六条【产权单位职责】地下管线产权单位和由政府投资建

设的管线管理使用与运营单位（以下统称地下管线产权单位）负

责所属地下管线的日常管理和运行维护工作。

第七条【支持创新】鼓励、支持地下管线科学技术研究和创

新，推广使用新技术、新材料和新工艺，推进地下管线数字化、

智能化管理和应用。

第二章规划管理

第八条【规划编制】城乡规划主管部门应当根据城市总体规

划，组织编制地下管线综合规划，报同级人民政府批准后实施。

地下管线综合规划应当统筹考虑城市未来发展和各类管线建

设需求，合理确定地下管线的空间位置、规模和走向，并与地下

空间、综合交通、人民防空、轨道交通等规划相衔接。

地下管线行业主管部门应当根据地下管线综合规划和本行业

发展规划，编制地下管线专业规划，报同级人民政府批准后实施。

城乡规划主管部门组织编制控制性详细规划时，应当按照地

下管线综合规划以及相关专业规划，明确地下管线的控制性要求。

第九条【规划许可】新建、改建、扩建地下管线的，建设单

位应当向城乡规划主管部门申办理建设工程规划许可手续；与建

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筑物、构筑物、道路、桥梁以及地下空间等主体工程同步建设的

地下管线工程，应当与主体工程一并办理建设工程规划许可手续。

建设单位申请办理建设工程规划许可证，应当提交管线工程

设计方案等材料。

第十条【方案审查】地下管线工程设计方案规划审查前，建

设单位应当到市城乡规划建设地理信息中心查询地下管线工程施

工现场及影响区域的地下管线信息，取得地下管线现状资料，委

托有资质的设计单位提出工程方案。

当施工地段无地下管线资料时，建设单位应当委托具备资质

的测绘单位探明地下管线情况。

第十一条【放线要求】地下管线工程开工前，建设单位应当

委托具备资质的测绘单位放线，并向城乡规划主管部门申请验线，

经验线合格后方可开工建设