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关于化工企业的安全评价现状和问题分析--第1页

安全评价现状

安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法。对工程、

系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析、判断工程、系统发生事故和职业危害的可能

性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

安全评价的目的：1）促进实现本质安全化生产；2）实现全过程的安全控制：设计

之前，采用安全工艺及原料；设计后，查出缺陷和不足，提出改进措施；运行阶段，了解现

实危险性，进一步采取安全措施；3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据；4）为

实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。

1.1国外安全评价概况

安全评价技术起源于20世纪30年代，是随着保险业的发展需要而发展起来的。到

20世纪60年代安全评价技术取得了很大的发展，首先应用于美国军事工业，此后系统安全

工程方法陆续推广到航空、航天、核工业、石油、化工等领域，并不断发展完善，成为现代

系统安全工程的一种新的理论方法体系，在当今安全科学中占有非常重要的地位。

1964年美国道（DOW）化学公司根据化工生产的特点首先开发出“火灾、爆炸危险

指数评价法”，用于对化工装置进行安全评价，该法经过6次修订，到1993年发展到第七

版已日趋科学、合理、切合实际，在世界工业届得到一定程度的应用，引起各国的的广泛研

究、探讨，推动了安全评价方法的发展。1974年英国帝国化学公司（ICI）蒙德(Mond)部在

道化学公司评价方法的基础上引进了毒性的概念，并发展了某些补偿系数，提出了“蒙德火

灾、爆炸、毒性指标评价法”。以后陆续发展起来的系统安全评价方法都不断为安全评价技

术的发展注入了新鲜的血液。

安全评价在减少事故，特别是重大恶性事故方面取得了巨大的效益，许多国家和企

业都投入巨额资金进行安全评价。当前，大多数工业发达国家已将安全评价作为工厂设计和

选址、系统设计、工艺过程、事故预防措施及制定应急计划的重要依据。另外，恶性事故造

成的人员严重伤亡和巨大财产损失，促使各国政府立法或颁布规定，规定工程项目、技术开

发项目都必须进行安全评价，并对设计提出明确的要求。

1.2我国安全评价现状

20世纪80年代初期，安全系统工程引入我国，受到许多大中型企业和行业管理部

门的高度重视。通过吸收、消化国外安全检查表和安全分析方法，机械、冶金、化工、航空、

航天等行业的有关企业开始应用安全分析评价方法。一些石油、化工等易燃、易爆等危险性

较大的企业，也开始应用道化学公司开发的“火灾、爆炸危险指数评价法”进行安全评价。

1986年原劳动人事部分别向有关科研单位下达了机械工厂危险程度分级、化工厂危

险程度分级、冶金工厂危险程度分级等科研项目。1988年原机械电子部首先颁布了第一个

部级安全评价标准《机械工厂安全性评价标准》。该标准的颁布执行，标志着我国机械工业

安全管理工作进入了一个新的阶段。1991年国家“八五”科技攻关课题中，安全评价方法

研究列为重点攻关项目。此后完成的“易燃、易爆、有毒重大危险源辨识、评价技术研究”，

填补了我国跨行业重大危险源评价方法的空白；在事故严重度评价中建立了伤害模型库，采

用了定量的计算方法，使我国工业安全评价方法的研究从定性评价进入定量评价阶段。

与此同时，安全预评价工作在建设项目“三同时”工作纵深发展过程中开展起来。1

996年10月原劳动部颁布第3号令，规定六类建设项目必须进行劳动安全卫生预评价。预

评价是根据建设项目的可行性研究报告内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目

存在的职业危险、有害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的安全技术和管理对策，

作