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铁路营业线施工及安全管理实施细则

铁路营业线施工及平安管理实施细则第一章总则第一

条

为切实加强铁路营业线施工平安管理,确保铁路行车

和施工的平安，依据铁道部《铁路营业线施工平安管理方法》

（铁办〔2008〕180号）、上海铁路局长令第1号和《上海

铁路局营业线施工及平安管理细则》（上铁运发〔2008〕316

号）、《上海铁路局邻近营业线施工平安管理方法》（上铁运

发[2009]451号）等有关管理规定，结合本项目施工实际，

制定本实施细则。

其次条

铁路营业线施工，系指影响营业线设备稳定、设备

使用和行车平安的各种施工，结合合福客专站前一标铁路工

程的详细状况，主要项目有：

（1）在站场改造或者线路改移、连接过程中拆除、

插入、铺设、拨接营业线道岔设备的施工。

（2）线路及站场设备技术改造，修建便道、填筑路

堤、开挖路堑、地道施工、架设桥梁、涵洞接长、铺设线路

（道岔）等工程构筑物等的施工、

（3）跨越营业线施工的连续梁，尤其是蒙城北路桥，

跨多条营业线，门式墩施工跨合武绕行线等，施工难度和平

安风险很大；跨越铁路运营线的平交道口，架（铺）设桥梁、

人行过道、管道和电力线路、通信线路管线等设施建设、开

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挖、取土等施工。

（4）接近但不侵入铁路建筑限界（按《铁路技术管

理规程》）运输材料机具、开挖土石方、构筑或拆除非铁路

建筑物、进行自身运转和转移的各种交通工具、施工机械的

施工。

（5）在规定的平安区域内实施爆破作业，在线路隐

藏工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的

各种施工。

（6）其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行

车平安的施工。第三条

营业线施工必需把确保行车平安放在首位，坚持“平

安第一、预防为主、综合治理”的方针。分部必需仔细贯彻

执行《中华人民共和国平安生产法》、《铁路运输平安爱护条

例》、《建设工程平安生产管理条例》、《铁路交通事故应急救

援和调查处理条例》等法律法规及《铁路建设工程平安生产

管理方法》、《铁路技术管理规程》、《铁路工程施工平安技术

规程》、《工务平安规章》等的相关规定，工程施工过程中，

凡是影响营业线行车或影响营业线设备稳定、使用的施工项

目，必需纳入天窗。未经申报批准严禁施工，擅自施工或擅

自扩大施工内容和范围的，一经发觉马上停工并追究分部主

要领导的责任；凡是影响营业线设备稳定、使用和行车平安

的施工和施工平安的每个环节，都必需强化管理，确保行车

和施工平安。

第四条

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营业线施工分级（《铁路营业线施工平安管理方法》

（铁办〔2008〕190号）第8条）规定：营业线施工等级分

为三级。

1．Ⅰ级施工

（1）繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时

及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站

场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。

（2）繁忙干线和干线大型换梁施工。（3）繁忙干线

和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。

2．Ⅱ级施工（1）繁忙干线封锁正线3小时及以上，

影响全站（全场）信联闭4小时及以上的施工。

（2）干线封锁正线4小时及以上，影响全站（全场）

信联闭6小时及以上的施工。

（3）繁忙干线和干线其它换梁施工。

（4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁

路结构物施工。大型养路机械修理、清筛，更换钢轨和轨枕，

以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。

3．Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。其

次章营业线施工的预备工作第五条

指定专业人员专职负责做好以下工作：1、施工方案

的编制、审核；

2、施工平安协议的签订（分部副经理或总工负责）；

3、月度施工方案实施前的执行预报、实施后的信息

收集和汇报