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浙江省危险化学品企业安全风险防范大数据平台建设侧记

“春节期间，全省满负荷生产的危化品生产企业有182家，减负

荷生产的有107家，整体停产的有557家，另有269家未进行风险承

诺公告。在289家运行企业中，处于高风险的有16家次，较大风险的

有28家次，一般风险的有79家次，低风险的有253家次……”日前，

浙江省安监局通报了全省危险化学品企业春节期间的安全生产情况，

通过分析研判危化品企业安全管理中存在的薄弱环节，全力做好对节

后企业复产复工高峰期间的安全生产和全国“两会”期间危险化学品

领域的安全保障工作。详实的数据、科学的研判、精准的监管、全程

的防控，这背后的支撑得益于一把“利器”——浙江省危险化学品企

业安全风险预防大数据平台。

Let数据跑起来,让风险看得见、摸得着、管得住。如今，每天上

午十点前，浙江省1150许多危险化学品生产企业会将当天的动态安全

风险研究和判断结果及时提交到省级信息平台。借助互联网和现场LED

屏，信息平台会自动向企业员工和社会公众推送企业风险研判、管控

和承诺等基本信息，并通过平台内置的风险矩阵模型计算，实时输出

红、橙、黄、蓝四级风险预警提示信息。政府建设管理、企业申报信

息、数据共建共享、部门分工监管，浙江的危化安全监管正着力构建

员工、企业、政府、社会多方参与、良性互动的安全风险动态管控系

统，努力实现风险管控从宏观到微观、从定性到定量、从不确定性到

确定性的“蝶变”。

数据消除了风险的迷雾

浙江是危化大省，企业安全风险无处不在。看不见、摸不着的风

险，既隐藏于数千种危化品的不同危害特性，存在于各类装置、设备

和设施之中，也贯穿于各类化学反应和化工工艺，更是涉及到企业日

常安全管理活动的方方面面。浙江省安监局危险化学品安全监督管理

处处长张晓冬说：“作为信息化发展的新阶段，大数据已成为人类认

识复杂系统的新思维、新手段。我们通过多层级全面摸排危险化学品

企业安全风险、建立危险化学品安全风险数据库、全面推进安全风险

信息化日志管理，目的就是为了让安全风险变成为一个个看得见、摸

的着的量化数据。在此基础上，通过构建省级开放式危险化学品安全

风险防范大数据平台，让大数据这个新生资源，为我们打造坚固的全

员、全过程、全天候风险管控链和责任落实链服务。”

风险用数据量化，安全靠数据说话，这并不是件容易的事。相对

于传统的运动式安全大检查模式来说，这无疑是一次安全监管生态系

统的再造。中共浙江省委、浙江省人民政府在《关于深入推进安全生

产领域改革发展的实施意见》中明确提出：建立高危行业领域安全风

险实时监控大数据平台，加快形成覆盖省、市、县三级的安全风险运

行监测体系。大力推动物联网、云计算、大数据等网络信息技术在安

全生产领域的应用。浙江凭借高位政策推动以及“最多跑一次”的良

好改革环境，不断在迸发新思维中孕育新理念，不断在践行新理念中

催生新模式。正是有了这样的创新土壤，《浙江省危险化学品安全风

险防范大数据平台建设工作方案》破茧而出，也就是水到渠成的事了。

风险监测需要严谨的科学规范，这也是构建全省危化品数据大脑

的第一个难题。为此，“方案”制定了详细的危化品生产企业、带储

存（仓储）经营企业、使用危险化学品的化工企业、加油站、危险化

学品使用单位固有安全风险数据采集指导性规范。同时，省安监局根

据这些数据采集规范开发了信息系统。各地按照企业自查自报、县级

审查、省（或市）级审核的原则，将辖区内所有危险化学品企业的所

有固有安全风险数据输入信息系统。“对照省级数据采集规范，危化

品风险摸排工作更加有的放矢，数据的真实性和精准性明显提高。”

绍兴市上虞区安监局副局长钟国松说，上虞区危化生产企业体量占绍

兴市一半以上，主要涉及精细化工，品种多，物料多，风险大。去年

以来，该区在根据省级指导性规范采集生产、经营、使用企业的数据

的同时，融合全省传统行业改造提升试点，结合基层监管工作的实际

需要，进一步补充和完善了数据。

“以往的数据都是企业、园区、部门自成一套，难免导致粗放式

监管，风险摸不准、防不住、控不牢，被动而又低效。”张晓冬说，

“必须下决心打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、

充分共享。彻底改变信息化建设各自为政，因‘信息孤岛’和‘数据

烟囱’造成的监管缺失，释放监管效能提升的空间。”在全面摸排危

险化学品安全风险的基础上，浙江根据行业特点建立分层级管理的安

全风险数据库。单位名称、地址、性质、规模、主