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《信访工作条例》专题学习和解读汇编

信访工作是指对人民群众反映的问题和意见进行接待、处理和

回复，并及时向上级主管部门和领导班子反映情况，保障人民

群众合法权益的工作。信访工作是政府与人民群众之间的桥梁

和纽带，直接关系到维护社会稳定和大局。为了规范信访工作，

保障人民群众的权利，我国制定了《信访工作条例》，本文将

对该条例进行专题学习和解读。

第一章总则

《信访工作条例》是保障人民群众向国家机关和领导干部反映

意见、提出要求，保障人民群众在政治、经济、文化等方面的

合法权利的重要法律文件。该章主要强调以下几点：

一、明确信访工作的法律地位和依据。信访工作是国家机关与

人民群众沟通的枢纽，是政府反映人民意愿、保障人民权益的

重要手段。同时，该章明确了《信访工作条例》是信访工作的

基本法规和依据，信访工作的其他规定要与该条例相一致。

二、强调信访工作的重要性和原则。该章首先强调了信访工作

的重要性，并明确了信访工作的原则，即保护申诉人的合法权

益、依法办理信访事项、公开、公平、及时、高效处理。

三、明确信访事件的范畴和定义。信访事件包括群众个人和单

位对行政机关及工作人员的不满和意见，以及对公共服务和经

济事业、文化教育事业等方面的不满和建议。该条例还特别提

出了“信访秩序”，明确各方面在信访活动中应遵守的行为准则

和规范。

第二章接待信访

接待信访是信访工作的第一步，它关系到政府与人民群众之间

的联系和沟通。该章主要强调以下几点：

一、明确接待信访的机构设置和职责。各级政府都要设立专门

的信访机构，负责接待群众的信访，处理反映的问题和意见，

并及时向上级主管部门报告情况。职能部门和先进单位也要设

立专门的信访室和人员，处理相应的信访事项。

二、强调接待信访的标准和要求。信访机构和人员要向群众提

供热情、礼貌、文明的接待服务，严禁以任何形式侵犯群众权

益。同时，对于涉及敏感问题的信访，应当及时报告上级主管

部门，根据规定按程序处理。

三、明确信访人员的工作职责和权利。接待信访是信访人员的

基本职责，他们要及时记录和核实信访人的要求，并向有关职

能部门提交处理意见和建议。信访人员还有权请求有关方面提

供必要的处理意见和解决方案，同时要求保密信访人提供的信

息和要求，以及保护信访人的合法权益。

第三章处理信访

处理信访是信访工作的关键步骤，它直接关系到政府工作的公

正性和效率。该章主要强调以下几点：

一、明确信访处理的主要内容和原则。信访处理内容包括核实

受理的信访内容、及时回复信访人的问题和所要求的具体措施、

定期向上级汇报处理进度等。处理原则主要是依法、依规、依

程序，同时注重调查、分析、解决问题的具体措施和方法。

二、强调各级政府的信访处理职能和责任。各级政府要及时处

理信访问题，领导干部及时审批签署回复意见。对于一般性问

题应当在10个工作日内给予回复，对于复杂性和重大性问题，

应进行详细调查和研究，并及时给出相应的处理意见和建议。

信访处理过程中，要注重保障申诉人的权益和尊重申诉人的合

法权益。

三、明确信访处理的协调和统筹工作。信访工作涉及各个职能

部门和单位，要建立协调工作机制和分工合作机制。同时，要

加强信访工作的统筹规划和良好协商机制，确保信访工作科学

有序进行。

第四章反应情况

反应情况是信访工作的重要环节，它直接关系到政府与人民群

众之间的信任和沟通。该章主要强调以下几点：

一、明确反应情况的原则和内容。反应情况是指向信访人反馈

信访处理信息和处理结果的过程，应当在规定时限内按照法定

程序进行。反应情况主要包括反馈处理结果、处理不妥或需要

重新处理时的说明、解释或重新处理的措施、法律救济的途径

等。

二、强调反应情况的及时性和准确性。信访工作是涉及人民群

众权益的工作，反应情况必须及时准确，不能使申请人的权益

受损。对于要求法律救济的信访，应当告知法律救济途径和具

体程序。

三、明确反应情况的管理和责任。各级政府和职能部门应当建

立反映情况的统计分析、管理和优化机制，保证信息反馈及时

准确。领导干部要认真审核审批反映情况，确保处理结果合法

公正，认真负责。

第五章保障措施

保障措施是信访工作的重要环节，它直接关系到政府与人民群

众之间的信任和稳定。该章主要强调以下几点：

一、明确保障措施的内容和原则。保障措施主要是指对于冤假

错案、涉及人民群众权益受损和严重失职渎职的行为，要给予

公正纠正和处理。同时，对于受到打击报复、威胁恫吓等情况，

采取必要的保护措施和紧急处理。

二、强调保障措施的常态化和制度化建设。