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培育新型经营主体经验材料

培育新型经营主体经验材料

培育新型经营主体促进农业发展方式转变

培育壮大农业新型经营主体，是加快农业转型升

级的必然要求，也是促进农民有序转移、提高农民收

入水平的重要举措。XX区坚持以党的十八大精神为指

导，围绕城乡统筹协调发展的要求，按照规模化、组

织化、科技化、市场化的发展目标，以培育现代农业

经营主体为抓手，着力推进农业产业结构调整和农业

发展方式转变。目前，全区规模以上农业龙头企业达

到239家，年加工产值达到66亿元；农民专业合作社

120家，入社社员3500多人，联系带动农户万户、生

产基地万亩；高素质新型农民79名，种面积达到7000

余亩，年产值约亿元。新型经营主体的发展和壮大，

切实改变了过去普通农民作为经营主体“一统天下”

的状况，有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小

生产与大市场”难以对接的矛盾，进一步带动和促进

了农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。

XX年，全区农业总产值达到亿元，农民人均纯收入达

到13930元，增长12%，成为全省唯一进入城乡全面

融合阶段的县。在实际工作中，我们着重抓了以下三

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个方面：

一、着力培育“三大主体”，不断优化农业经营

主体结构

推进农业转型升级，关键是要加快培育一批与区

域农业产业结构相适应的新型经营主体。我们以培育

新型农民、农业龙头企业、专业合作社为重点，全面

提升发展农业经营主体，初步形成了以企业为龙头、

合作社为骨干、高素质农民为基础、社会有生力量共

同参与的新型生产经营队伍。一是以培养培训为抓手，

扶持培育新型职业农民。立足提升传统农民、转化失

地农民、引入新型农民，建立健全农民培训体系，着

力培养一批有文化、善经营、会管理的现代农业带头

人。加强技能培训，重点利用区农民科技培训中心、

乡镇成校等培训基地，广泛开展“绿色证书”、实用

技术、远程学历教育等培训，帮助农民掌握农业实用

技术，近年来，每年培训都超过2万人次。开展创业

培训，设立了高素质新型农民创业发展基金，从土地

流转、科技服务、金融服务等各个方面支持大中专毕

业生、农户从事现代农业创业，已培育出87名拥有“农

民经纪人”资格证书的营销专业人才。二是以打造品

牌为核心，发展壮大农业龙头企业。一方面扶持企业

做大做强，全面实施“强龙兴农”工程，充分发挥我

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区的工业经济优势，鼓励社会资本创办农产品加工企

业，着力培育一批产业关联度大、辐射带动力强、实

力雄厚的农业龙头企业，全区拥有国家级农业龙头企

业2家、省级7家、市级41家。另一方面鼓励企业做

精做专，积极培育一批农产品知名品牌，大力推进农

业精深化加工，组织企业参加国内外农产品博览会、

展销会，进一步提高我区农产品知名度和附加值，全

区拥有国家级名牌农产品1个、中国驰名商标7件、

省市级名牌农产品44个，获得绿色无公害农产品、有

机农产品、绿色食品认证116个。三是以产业特色为

依托，规范提升农民专业合作社。注重发展为先，鼓

励龙头企业、农业大户围绕主导产业和特色农产品，

牵头组建、分类发展农民专业合作社，不断提高农户

覆盖面和产业覆盖面。注重引导扶持，在销售渠道、

社员培训、人才引进、设备设施、品牌建设、联合重

组等方面给予重点倾斜，着力培育一批“龙头型”专

业合作社，进一步提高专业合作社的带动能力。注重

制度建设，以规范运行方式和经营机制为核心，切实

加强内部管理，着力培育产权清晰、机制灵活、运行

规范、管理民主的示范性合作组织，全区市级以上示

范性合作社和规范化合作社分别达到18家和70家。

二、着力完善“三大机制”，不断增强农业经营

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主体活力

针对农业发展中存在的经营规模偏小、科技含量

不高、自然风险增多等制约和困难，积极发挥鄞州的

区位、产业、科技等优势，不断创新农业经营机制，

完善农业服务体系，转变农业