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2022两会议题及内容

一、打击拐卖

1、对被拐妇女的婚姻关系出台司法解释（全国政协委员刘红

字）

建议最高人民法院出具专门的司法指导性意见,来处理被拐女性

及其子女婚姻家庭关系，在确认女方系被拐卖妇女的情况下，在最

大程度上保护其合法权益。

2、对拐卖妇女知情不报者追责（全国人大代表潘越）

规定国家机关工作人员，居委会和村委会干部等,发现有妇女被

拐卖或者涉嫌拐卖情况的，应当及时向公安机关报案。同时，在法

律责任部分规定，如果知情不报的，要追究相应的法律责任。

二、医疗健康

1、尽快实现乳腺癌宫颈癌筛查全覆盖（全国人大代表王玲）

尽快实现“两癌”筛查全覆盖，认真落实城乡适龄妇女“两

癌”免费筛查要求,加大专项筛查经费的投入，把城乡妇女的“两

癌”筛查全部纳入医保，确保每一位适龄妇女都能够得到及时筛查

和治疗。

2、将学生群体心理治疗纳入医保（全国政协委员马珺）

学生患精神疾病后往往需要较长时间的治疗，当前很多地区精

神疾病的治疗没有纳入医保报销范畴。应尽快将心理治疗有序纳入

医保范围，或者针对学生群体实行心理治疗费用减免措施。

三、关注就业

1、淡化对“应届毕业生”的要求（全国政协委员乔旭）

建议教育主管部门、人社部门和用人单位淡化对“应届毕业

生”的要求,不将“毕业生报送过就业相关信息、购买过社会保险等

情况”作为限制公招、公考的报考条件。

2、以“直播带岗”促进蓝领群体就业（全国人大代表吴端华）

建议人社部门出台相关支持政策,扶持创新性招聘模式，比如利

用短视频平台“直播带岗用短视频平台“直播带岗，实现蓝领群体就业与工厂招工的高效率

匹配。充分借助互联网平台的优势发展，打造线上线下相结合的蓝

领就业新模式，让好工厂好岗位被看见。

四、关注婚育

1、严厉打击“买卖婚姻”行为（全国人大代表卢天锡）

注重用身边人说身边事，通过媒体曝光、舆论监督、道德评

议、典型选树等方法，向社会公布高价彩礼、低价彩礼、零彩礼正

反两方面典型，引导村民向真善美看齐,着力培育文明乡风、良好家

风、淳朴民风。

2、鼓励生育，要进一步为家长减负（全国人大代表刘庆峰）

落实鼓励生育政策，要为年轻人和用人单位减负。关注企业女

员工职业发展通道，解决女性职场后顾之忧。个税专项附加扣除尽

快覆盖0—3岁幼儿家庭。

3、适当延长男性育儿假（全国人大代表卢馨一）

建议适当延长男性育儿假并建立灵活的休假制度，男性陪产育

儿假可以不一次性休完，而是建立假期分割、共享的灵活休假制

度。

五、关注心理健康

1、加强学生抑郁症筛查隐私保护（全国政协委员施卫东）

末成年学生及家长可自主选择筛查时间和医院，医院对结果异

常者进行“点对点”告知，学校获知筛查结果应严格限定人员知晓

范围。教育部应出台抑郁症筛查学生体检明细规程，制定学生心理

健康隐私保护办法及隐私泄露追责机制。

2、加大严重精神障碍患者管理力度（全国人大代表刘家奇）

建议必须切实加大对严重精神障碍患者服务管理工作的力度。

加强对重点人员的排查和监管工作，准确掌握患者服药及发病的情

况信息，使公安派出所等职能部门能及时对严重精神障碍患者采取

必要的管控措施，避免患者肇事肇祸的恶性案件发生。

六、打击拐卖

1、扩大拐卖收买共同犯罪打击范围（全国人大代表蒋胜男）

在受害人被拐卖、收买的过程中,凡是帮助维持、恢复受害人受

拘禁，受强制、受侵犯状态的行为，都应视为拐卖或收买的共同犯

罪行为，一律追究刑事责任。任何人以任何方式阻碍解救的，视不

同情况，分别按妨碍公务罪、收买妇女儿童的共同犯罪等追究刑事

责任。

2、加重拐卖收买妇女儿童罪刑责（全国人大代表樊芸）

怎么彻底地从法律上来根除这些顽症，需要全国人大修法。加

重拐卖、收买妇女儿童罪的刑责，买卖同罪，增强法律威慑力。

七、关注教育

1、将防性侵课程纳入九年义务教育（全国人大代表刘丽）

孩子在成长过程中遭遇性侵，不仅会带来身体伤害，还会带来

严重的心理和精神伤害，希望孩子们可以提前学到防性侵知识保护

自己。目前，我国义务教育阶段的未成年人防性侵教育还缺乏全国

性、制度性安排，迟迟难以普及。

2、减少普通家庭