水肥精准管控实施方案.pdf

水肥精准管控实施方案

建立健全农业农村科技优先发展的政策支持体系，严格执行

一、水肥精准管控

展开农业微生物组学研究，揭示微生物生物固氮与植物互作、养分

高效利用等机理，研发示范高效节水灌溉、测土配方施肥等现代节水节

肥农业技术，重点研发大田作物低能耗喷滴灌、精细地面灌溉、全生物

降解地膜覆盖保墒、土壤养分结合浸提、植株氮磷钾营养诊断等新技

术、新方法和新产品，建立旱作区旱涝保收、高效节水灌溉以及肥料缓

释技术体系。

二、体制机制改革创新

以推动产学研深度融合为目标，以激发农业科技人员积极性创造性

为核心，围绕产业链部署创新链，优化农业科技资源组织方式和配置模

式，全面激发创新创业活力。

(一)创新科研组织方式

统筹科技资源，改革完善农业科技计划管理方式，探索推动全国农

业科技创新资源“一盘棋”布局。建立问题导向、需求导向和绩效导向

的管理制度，构建绩效评价与项目、经费动态调整联动机制。结合各类

创新主体，集聚各类创新要素，推动完善重大项目结合攻关、重大创

新平台共建共享的新型组织模式。

(二)推动产学研深度融合

推动资金、技术、市场等要素对接，强化科技创新全链条布局，以

县域为单位，围绕主导产业发展需求，打通产学研创新链、产业链、价

值链，解决基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公

里”有机衔接问题，用好用活科技成果转移转化和交易服务等平台。

(三)深化农业科研机构改革

创新科技治理机制，探索建立政府引导，科学家、企业家、社会公

众多元主体共同参与，国家与企业、社会力量各司其职、密切合作的创

新治理模式。强化农业科研机构主体定位与核心使命，建立健全现代院

所制度，深化绩效评价改革和科技成果产权制度改革。

(四)营造良好创新生态

遵循产业规律、创新规律和经济规律，充分发挥政府宏观调控功能

和市场配置资源决定性作用，构建有利于创新的文化气氛、市场导向和

保障机制。

三、强化农业农村科技创新

把高水平农业科技自立自强作为农业农村发展的战略支撑，聚焦基

础前沿热点、关键核心技术卡点、产业发展升级痛点及乡村建设发展

重点，特别是突出品种、地力、农机、植保、防灾等关键环节和生物育

种、基因编辑、黑土地、盐碱地、大豆、油菜、生物安全等重点领域。

挖掘粮食作物增产潜力，确保国家粮食安全，支撑引领农业高质量发展

和乡村全面振兴。

(一)突破农业农村关键领域重大科技问题

1.种源创新与生物种业

增强种质资源创新与利用，展开生物育种技术体系创新，培育突破

性新品种，实现种源核心技术与战略品种国产化，推动种业振兴。

2.耕地保护与质量提升

聚焦东北黑土地保护、土壤质量提升、耕地地力培育、农田固碳

等领域关键技术研发与应用，增强土壤健康研究，加快补强耕地保护利

用的短板和薄弱环节，确保耕地稳数量、提质量。

3.高效种养与绿色生产

强化农作物高效种植和畜禽水产健康养殖关键技术创新，着力展开

技术研发、产品创制和工程集成应用，提升农业绿色发展技术供给适配

性，科学提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率，有力支撑粮食安

全、重要农产品有效供给和产业提质增效。

4.农业机械装备与智能化

立足农业机械化“全程全面、高质高效”目标要求，以感知、决策

(控制)和执行三大功能为核心，展开主要农作物、特经作物、畜禽水产

养殖装备及关键部件研发创制，支撑引领现代农业生产少人化和智能化。

5.农产品加工技术与装备

聚力推动大宗农产品产后减损和加工技术装备创新，实现农产品多

元化开发、多层次利用、多环节增值，研发农产品智能加工技术与装备。

6.农产品质量安全与营养健康

大力推动农产品农兽药等污染物残留动态监测与质量安全风险评

估，推动现代农业全产业链标准化，挖掘农产品营养品质特征指标，构建

品质评价与分等分级标准体系，为科学指导生产、准确引导消费提供科

学依据与数据支撑。

7.重大风险与灾害防控

全链条抓好抓实农业领域生物安全重点工作。展开防范化解农业

重大风险的前瞻性、储备性、应急性关键技术研发与产品创制，提升农

业抗灾减灾水平和产业安全保障水平。

8.生态宜居乡村建设

因地制宜研发集成和熟化推广农村生物质能源综合利用、生活垃

圾与生活污水处理、农村新模式新业态融合等关键技