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职业教育改革发展示范学校建设背景与基础

（一）建设背景

1.社会的快速发展,使现代服务业逐步成为区域经济发展支柱

随着社会的发展，国家对服务业发展的支持力度不断加大。《中华人民共和

国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“大力发展生活性服

务业”的发展任务；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中

提出建立“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育体系。这些任务的提

出为中等职业教育带来了新的发展机遇。2013年《旅游法》的出台在旅游业发

展史上具有里程碑意义，对于促进中国旅游业持续健康发展、把旅游业建设成为

国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业奠定了坚实的法

律和制度基础。《旅游法》的实施进一步强化了旅游业在国民经济社会发展中的

地位，加快旅游产业的发展必将有力推动中国旅游业的持续健康发展。

“十二五”时期，辽宁省深入实施东北振兴战略，《辽宁省十二五发展规划

纲要》明确了“要大力发展旅游、商贸、房地产、家庭等生活性服务业。重点加

快旅游设施建设，改造提升商贸服务业，鼓励发展家政服务、养老服务和病患陪

护等家庭服务业”、“推进学前教育普及和规范发展”的主要任务。《辽宁省中

长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出“扩大学前教育资

源”“加强学前教育管理”的具体要求。2011年《全省旅游发展“十二五”规

划》明确指出把辽宁建设成为中国旅游经济强省、东北亚重要的旅游目的地、国

际上具有影响力和竞争力的旅游区域的目标，全面推进职业教育与服务产业的同

步振兴。

X市是辽宁省的省会，东北地区的经济、文化、交通和商贸中心。《沈阳市

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出大力发展现代服务业，改

造提升传统服务业，大力发展学前教育，实现“学前三年入园率达到95%以上”

的目标。《市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出“加快推

进学校与企业的深度融合，全面建成职教高地”。在。在未未来五年，来五年，沈阳将由沈阳将由东北

地地区中区中心城市心城市拟调整拟调整为为国家中国家中心城市心城市，市将成为经济区的“母港”城市、大

东北旅游集散地、国家级旅游中心城市，将更加注重培育和提升城市服务功能和

综合实力，大幅度提高现代服务业比重，不断完善基础设施建设，扩大城市规模，

提升城市品位，增强综合经济实力。时值“十二五”中期，现代服务业在沈阳正

呈现良好发展态势，并逐步成为区域经济发展支柱。

2.现代服务业的产业升级，需要职业教育提供专业人才支撑

2013年5月16日人民网发布，截止到2012年底，全国星级饭店总数达1.5

万家，旅行社达2.5万家，同比增长5.29%，各类旅游景区景点达2万多家，其

中，5A级旅游景区153家。在上述旅游企业中，外商投资设立旅行社78家，148

个国家和地区成为中国公民出境旅游目的地。旅行社、景区和酒店业迅速发展，

就业前景乐观。

针对辽沈地区的历史文化资源，沈阳市也正精心培育和着力打造以历史文化

游、温泉养生游、休闲度假游、冰雪运动游、红色纪念游、绿色生态游、工业基

地游、农事体验游、购物美食游、民族民俗风情游为主题的十大旅游品牌，努力

使沈阳经济区旅游产品更具有文化特色和国际竞争力。

截止到2012年底，辽宁省拥有旅行社1197家。全省有国家A级旅游景区

220个，其中5A级旅游景区3个。而沈阳市有旅行社188家，A级旅游景区52

个，其中5A级旅游景区1个。沈阳故宫、清昭陵、清福陵三处世界文化遗产，

奠定了沈阳在世界上的历史文化名城地位。此外，还有和平区、文化高新区等4

处国家级文化产业基地，11处全国工农业旅游示范点，2处国家级爱国主义教育

基地。据统计，2012年全市接待游客6222.3万人次，实现旅游收入663.3亿元。

辽宁省旅游局提供数据表明，辽宁省内挂牌星级酒店共585家，其中沈阳地

区星级酒店已经达到140家。据酒店协会调查，中国平均每四天就有一家国际品

牌酒店开业，酒店业的持续发展，使酒店业的用工量迅速提升，沈阳市酒店业每

年需求高素质高技能型人才达到4900人以上。据《2012年辽宁省餐饮烹饪行业

协会市场调研分析》显示，从2013年开始的未来三年，沈阳市餐饮业从业人员

缺口将近5万人，这也将成为酒店服务与管理专业建设的一个良好发展契机。

学前教育是沈