神华宁夏煤业集团有限责任公司基本建设及技术改造项目施工管理办法.docVIP

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神宁办〔2016〕135号

关于印发《神华宁夏煤业集团有限责任公司基本建设及技术改造项目施工管理办法》的通知

集团公司各单位，机关各部门：

现将《神华宁夏煤业集团有限责任公司基本建设及技术改造项目施工管理办法》印发给你们，请严格遵照执行。

神华宁夏煤业集团公司办公室

2016年12月2日

神华宁夏煤业集团有限责任公司

基本建设及技术改造项目施工管理办法

第一章总则

第一条为加强神华宁夏煤业集团有限责任公司（以下简称集团公司）基本建设及技术改造项目施工管理，抓好施工准备及施工过程控制，确保项目安全、质量、进度及投资控制目标，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于集团公司分（子）公司、控股子公司煤矿建设项目，煤制油化工板块建设及技改项目参照执行。

第二章施工管理任务

第三条施工管理的核心任务是在施工期，最终实现工程承包合同约定的安全、投资、进度、质量等控制目标。

第四条施工阶段安全控制任务

（一）安全控制目标是减少或消除施工事故，保证施工人员人身健康安全和财产免受损失。

（二）确定项目工程安全目标，并对安全目标进行细化分解,确定全员岗位安全责任，实现全员安全控制。

（三）落实“预防为主”，编制建设工程项目安全技术措施计划，针对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制。

（四）制定安全技术措施计划并抓好实施，包括建立健全安全生产责任制，设置安全生产设施，进行施工作业人员安全教育和培训，通过安全检查、事故处理，使施工作业安全状况处于受控状态。

（五）技术措施计划的验证，通过施工过程中对安全技术措施计划实施情况的安全检查，纠正不符合安全技术措施计划的情况，保证安全技术措施的贯彻和实施。

第五条施工阶段投资控制任务

（一）承包单位依据施工进度计划，编制相应的施工费用控制计划，严格按设计图纸施工，严控工程设计、变更发生。

（二）项目实施单位编制年、季、月度资金使用计划，并控制其执行；进行“三算”对比投资偏差分析；通过工程进度款支付手段，督促承包单位认真执行进度计划。

（三）严把招标审查关、图纸审查关、合同审查关、工程变更审核关，严禁随意违规变更，充分运用组织、技术、经济、合同措施加强投资控制。

第六条施工阶段进度控制任务

（一）施工总进度计划应由施工承包单位依据施工合同约定工期进行编制，报项目实施单位审核确认后执行。

（二）项目实施单位应建立工程进度跟踪、监督、检查、报告制度，及时纠正计划执行过程中的偏差，并做出调整。

（三）建设工程管理部定期组织对工程建设项目重要节点工期及里程碑计划进行监督检查，并对项目实施单位进行考核。

第七条施工阶段质量控制任务

（一）工程质量目标在工程承包合同中明确约定，总承包合同质量承诺要分解到各分承包合同中。

（二）工程质量控制采取施工单位自主控制与监理、项目实施单位监督控制相结合的方式，事前控制与事中控制相结合的方式，动态跟踪与纠偏控制相结合的方式。

（三）对重点部位、施工难度大、经验欠缺的施工内容及新材料、新工艺、新设备等应列为质量控制点，实施重点控制。

（四）承包单位依据工程特点，分析影响工程质量主要因素，从人、机、料、法、环（4MIE）入手加以预控。

（五）施工阶段项目实施单位对施工单位的施工投入、施工过程、产出品进行全过程控制，并对施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以确保按标准达到预定的施工质量目标。

（六）建设工程管理部定期对工程项目进行质量检查，并对项目实施单位提出考核意见。

第三章工程施工准备

第八条建设项目初步设计批准后，方可进入施工准备阶段。

第九条施工准备期间，项目实施单位负责完成下列工作：

（一）根据批准的初步设计确定的征地范围办理征地手续，建设工程管理部予以协调。

（二）根据征地合同，配合政府土地管理部门勘测地界，并标注永久桩记。

（三）项目初步设计经审批后一个月内，编制项目施工组织大纲，并报建设工程管理部审定。

（四）依据建设工程管理部审定的项目施工组织大纲，组织编制施工组织设计，经建设工程管理部审定后实施。

（五）制定施工图提交计划，与设计单位签订供图协议。

（六）根据施工组织设计确定的开工顺序，依据授权办理招投标事宜。

（七）按照有关规定办理工程报建手续，建设工程管理部予以协助和协调。

（八）完成“四通一平”。

（九）其他应当完成的工作。

第十条场区内临时建筑或设施，由项目实施单位统一规划，并报建设工程管理部审定后实施。

第四章工程施工

第十