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剖析水库工程除险加固的处理方法与问题

摘要：近年来，我国许多水库存在着防洪标准偏低，达不到有

关规范、规定要求，以及工程本身质量差，工程老化失修等问题，

形成了大量的病险水库，工程不能正常运行，严重威胁着下游人民

生命财产的安全或不能充分发挥其兴利效益。如果水库险情得不到

及时处理，后果将是十分严重的。因此，本文提出了有关病险水库

工程的除险加固的处理方法和水库除险加固的几个需要注意的问

题。

关键词：水库工程除险加固问题

一、病险水库工程的除险加固的处理方法

近年来，国家和兵团有关部门，非常重视水利工作，加大了水

利基础设施的投资力度，同时，也加强对病险水库工程的除险加固。

积极主动争取上级有关部门支持，多方筹集资金，对病险水库进行

病险水库工程的除险加固处理。同时，要促使全社会关注水利工作，

加快自身管理单位的经营管理制度改革，发展多种经济，增强经济

实力，适应社会主义市场经济的发展需要，逐步解决水利工程管理

存在的问题。

1、加强对中小型水库的除险加固工程建设。

1.1加强对坝高、坝顶宽不达标的中小型水库除险加固。对坝高

不够，坝顶宽偏小的中小型水库，根据水库工程级别，重新进行水

文计算，复核设计洪水，确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规

范规定和坝坡稳定计算，确定坝的坡度及护坡结构。

1.2关于溢洪道欠宽的问题。溢洪道欠宽的，要按校核洪水的最

大泄洪流量，确定溢洪道宽度和最大过水深度，以此来确定溢洪道

宽度；溢洪道未衬砌的，要进行衬砌，保证溢洪道安全泄洪，以保

大坝的安全。放水斜涵（闸）管和平涵管漏水的，根据各水库工程

的特点，采用相应的处理方案，进行防漏防渗加固，漏水严重的要

重建。

1.3土坝的防渗加固。土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核，注意

检查不均匀沉陷和裂缝出现；对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的

水库，要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。通过十几年努力，

我师相续完成了12座大、中、小型水库的除险加固，使现有水库

库容得到恢复。

2加强中小型水库的工程管理

水库工程管理单位，是水利部门最基层的水管单位，要依照《中

华人民共和国水法》和《水利工程管理条例》，结合实际情况，全

师水库管理统一由师统一管理，成立水利工程管理机构，配套相应

的管理人员，负责水费收取和水工程的维护、运用、管理，实行按

照计划配水。3、水库管理要标准化。标准化是水库管理现代化的

标志之一。施行标准化，减少盲目性和随意性。标准化管理首先要

制定管理标准。管理标准应包含两个方面，一是管理的质量标准，

二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良

好状态和良好程度；工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。

所以工作量标准是质量标准的细化和具体化，是实现质量标准的前

提和保证。管理标准应尽可能量化，便于定岗定责和自动化管理。

管理标准应定期修改，不断完善。4、水库管理的自动化。随着科

学技术的飞速发展，水库管理工作应逐步实现自动化。它包括水工

机电设备操作运行的自动化，大坝观测的自动化，管理手段管理方

法，如远程操作控制、各种记录资料的收集整理、技术档案管理的

智能化和数字化等。

5、完善水库对外的道路和通讯。水库对外交通道路和通讯设备，

是抢险工作的根本保证。它能使抢险物资和人员送达水库，险情、

灾情能及时向上级汇报，避免出现重大的灾害事故。在水库除险加

固过程中把水库与公路干线连接的道路与水库建设同期修通；同时

会同电信、防汛部门把通讯设备配套好，保证电讯畅通。水库管理

工作除水利工程管理单位外，更需要全社会的关心和支持，才能使

水利工程造福于社会，造福于人民。

二、为加快病险水库治理步伐，提高质量，应注意以下几个问

题。

1、解决项目资金来源问题的探讨。小型水库除险加固工程，一

次性资金投入较大，通过水库的租赁，承包方式获得的资金较少，

不能满足项目要求。小型水库的经济社会效益特别显著，这是公认

的，但近年来，其养殖的经济效益也很可观，其经济价值越来越受

到人们的重视。因此，加固工程资金以公共(国家)投放为主的观念

随社会主义市场经济的拓展，也要改变，要改变到以私营投入为主

的方向上去，这样或许能够加快病险水库的治理步伐。万安县百加

乡2004年底采取水库经营权拍卖的方式，将数座水库成功地竞标

拍卖出去了，筹集了充足的加固资金，对这几个水库进行了全面整

治加固处理，收到良好的效果。拍卖实施的过程，仍按照“分级管

理、分级负责”的原则