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职业教育专业教学标准建设的标准化探索
现代职业教育作为一种教育类型,要促进其健康发展,推进其规
范化管理,就需要建立具有职业教育特色的标准体系。其中,专业教
学标准是现代职业教育标准体系的重要组成部分。近年来,从教育部
到各省市,大量开展职业教育专业教学标准研制工作,例如,2012年
教育部颁发了19个专业大类412个《高等职业学校专业教学标准》;
2015年教育部颁发了19个专业大类230个《中等职业学校专业教学
标准》;2015年,广东发布了9个中高职衔接专业教学标准和课程标
准。此外,还有65个中高职衔接、高职本科衔接、现代学徒制的专业
教学标准正在研制,湖北、山东、江苏、湖南等地也纷纷研制专业教
学标准。毋庸置疑,职业教育专业教学标准建设工作必须遵循标准化
理论的要求,不仅最终成果形式结构是统一的,而且其过程也必须是
标准化的活动。
广东省在“能力核心,系统培养”的思想指导下,以对接职业能
力标准为理论基础和逻辑起点,建立起“政校企研”四方协同的专业
教学标准建设机制;按照“供需调研—职业能力分析—课程体系建构
—标准编制”四个基本环节开展研制工作,以职业生涯发展路径为纽
带使各环节工作形成严密的逻辑关系;运用供需调研方法、“二维四
步五解”职业能力分析方法、课程与能力对接的方法、“宽专结合”
的课程体系建构方法等,提高标准建设工作的质量和水平,从而达到
职业教育专业教学标准建设的要求。
建立“政研校企”四方协同的专业教学标准建设机制
职业教育专业教学标准建设涉及多个利益关联方,标准建设需要
多方协同,包括教育行政部门、教科研机构、职业院校、行业企业等,
因此要建立专业教学标准建设的“政研校企”四方协同机制。以广东
省专业教学标准建设为例,标准建设始终坚持“管、办、评、研”分
离的原则,立项、实施、试点工作均由省教育厅职业教育相关处室负
责,过程组织与指导工作由广东省教育研究院负责。采取竞标方式,
由本科院校、高职院校、中职学校联合行业、企业组成项目组,共同
承担研制工作。如中高职衔接标准研制项目申报必须由中职学校、高
职院校、行业企业三方联合,组成项目组,具体开展专业教学标准研
制工作,由教育厅组织专家组负责项目验收评审工作。这样,从机制
上保证了专业教学标准建设的标准化。
“政研校企”四方协同机制的有效运行,必须明确各方职责,保
证在运行中各司其职。其中,教育行政部门是标准制定及组织实施的
主管部门,是专业教学标准建设的主导方;教科研机构是协助教育行
政部门进行过程性跟踪管理,把握标准建设方向和规范,明确标准建
设理念、路径、方法,是保证建设质量的重要指导方;职业院校是研
制和执行标准的主体。在标准研制中,必须联合区域内开设同一专业
的职业院校共同开展研究,保证样本的广泛性和代表性,案例分析的
典型性,参与专家的权威性等,以符合标准建设的一致性原理要求,
标准才具通用性;行业企业是标准建设不可或缺的主体,这是职业教
育属性使然。因为按照专业教学标准培养的人才是为行业企业服务的,
行业、企业的职业标准,岗位能力要求是专业教学标准的依据。因此,
行业企业是专业教学标准建设的依据提供方。
遵循规范化的专业教学标准建设路径
职业教育专业具有多样化的特征,为保证专业教学标准建设水平
的一致性,各种专业的教学标准建设必须遵循相对一致的建设路径。
广东省专业教学标准建设起步早,在学习借鉴英国、美国、德国、澳
大利亚等职业教育发达国家的成功经验基础上,根据标准化建设原理
要求,结合广东省产业发展的实际需要和职业教育发展现状,探索出
一条专业教学标准建设的基本路径(如图2所示)。在“能力核心、
系统培养”理念指导下,按照设计框架、构建标准、分级培养、衔接
贯通的思路,将标准研制分解为供需调研、职业能力分析、课程体系
构建、标准编制四个环节,并形成各环节不断反复的循环系统。
1.“能力核心、系统培养”思想内涵
“能力核心”是指以职业能力为核心,构建工学一体化的课程体
系;“系统培养”是指面向学生的职业生涯,培养“中-高-本”衔接
贯通、分级培养的专业人才。在操作层面,“能力核心,系统培养”
的关键在于通过岗位的分层实现能力的分级,通过分级的能力,定位
教育的层次,构建“中-高-本”有机衔接贯通的课程体系。具体包括
四层含义:(1)设计框架。借鉴国内外先进职教经验,如英国的职业
资格框架体系,根据对应岗位群的实际,设计覆盖岗位群、能力分级
的职业
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