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☆基本公共服务均等化

基本公共服务是指建立在一定社会共识基础上，根据一国经济社

会发展阶段和总体水平，为维持本国经济社会的稳定、基本的社会正

义和凝聚力，保护个人最基本的生存权和发展权，为实现人的全面发

展所需要的基本社会条件。包括三个基本点：保障人类的基本生存权，

满足基本尊严和基本能力的需要，满足基本健康的需要。

基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供基本的、与经济

社会发展水平相适应的、能够体现社会公平正义原则的大致均等的公

共产品和服务，是人们生存和发展最基本的条件的均等。从我国的现

实情况出发，基本公共服务均等化的内容主要包括：基本民生性服务，

公共事业性服务，公益基础性服务，公共安全性服务。我国政府提出

了基本公共服务均等化的目标，但需要在操作层面界定基本公共服务

的内容，依据基础性、广泛性、迫切性和可行性这四个标准，义务教

育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务，是现阶段

我国基本公共服务的主要内容。

☆新公共管理与新公共服务

新公共管理主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管

理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的影

响力和政治敏锐性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环

节上实行更加灵活、富有