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重大决策风险和评估制度

第一条为规范和指导我县司法行政系统(下称本系统)开展重大

决策社会稳定风险分析和评估工作，根据法律、法规和上级有关文

献的规定，结合本系统工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称重大决策，是指面向社会和本系统内部研究

并决定与广大群众(涉及司法行政机关公务员、法律服务工作者等)

利益密切相关的重大政策、重大改革措施，涉及贯彻贯彻上级组织

重大决策、重要工作部署的意见和措施;职责范围内涉及改革发展稳

定的重大问题;其他重大问题。

第三条重要范围本系统应当进行社会稳定风险分析和评估的

重大决策重要涉及：

(一)涉及本系统行政机关、单位等也许发生较大变动的合并、

分立、移交、撤消和动拆迁等事项。

(二)涉及本系统行政机关、单位等收入分派等待遇重大调整等

事项。

(三)涉及律师、公证等服务价格和收费标准重大调整等事项。

(四)涉及律援助申请条件等社会救助标准重大调整等事项。

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(五)其他与广大群众(涉及司法行政机关公务员、法律服务工作

者等)利益密切相关的重大决策。

第四条领导机构成立由县司法局重要领导为组长，分管局领

导为副组长，相关处室重要负责人为成员的重大决策社会稳定风险

分析和评估工作领导小组及其办公室(下称局风险评估领导小组和局

风险评估办)。

局风险评估办(由局办公室重要负责人牵头，政工科等部门负责

人及相关工作人员参与)应当加强对承办部门社会稳定风险分析和评

估工作的指导和协调。

第五条承办部门本系统重大决策拟定部门是开展重大决策社

会稳定风险分析和评估的承办部门，负责组织对风险内容开展全面

审查评价，出具风险分析和评估报告，并与决策方案一并提交有权

作出决定的组织和机构审定。

重大决策拟定部门为两个及以上的，主办部门作为社会稳定风

险分析和评估的牵头部门。

承办部门认为必要的可商请局法制科、政工科等部门参与社会

稳定风险分析和评估。

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第六条重要形式根据不同决策类型，其收集意见和开展社会

稳定风险分析和评估可采用的形式重要涉及：

(一)公开的形式：通过网站、报刊、问卷调查、听证会等渠道

向社会公开征求意见。

(二)部分公开的形式：征求人大、政协和维稳、信访部门及乡

镇、街道等意见;通过单位内部公示、职工代表大会、单位负责人直

接听取意见等方式向干部职工征求意见;征询专家意见或委托专业中

介机构进行第三方独立评估等。

(三)不公开的形式：依法不得在事前公开的重大决策，承办部

门应在保证决策事项保密的前提下，采用相应的分析和评估形式。

第七条基本内容对重大决策进行社会稳定风险分析和评估，

应重要围绕合法性、合理性、可行性、安全性四个方面开展。

(一)合法性评估：重要评估决策内容、决策程序是否符合法律

法规和党的方针政策等。

(二)合理性评估：重要评估决策内容是否统筹兼顾各方利益;横

向比较是否合情合理，是否也许引发相关群体攀比等。

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(三)可行性评估：重要评估决策内容是否符合大多数群众意愿;

决策事项所需人力、财力、物力等是否在可承受范围内，出台的政

策是否能保证连续性和稳