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紧密型县域健康服务集团（医共体）

财务管理制度

按照县域医疗健康服务集团（医共体）建设试点方案和

县域医共体财务运营管理办法，为统一财务并贯彻医保财务

部监督管理职能，特制定**医院制度：

一、预算管理

依照《事业单位财务规则》和《基层医疗卫生机构财务

制度》等规定，医共体各成员单位所有收支应所有纳入预算

管理，实行“核定任务、核定收支、绩效考核补贴、超支不

补、结余按规定使用”预算管理办法，提出年度预算建议数，

经医共体理事会审核汇总报财政部门核定，各成员单位要严

格执行核定预算。财务管理中心每年都要结合核定工作任务

完毕状况，对预算执行效果进行季度分析和评价，并将考核

成果作为年终绩效分派根据。

二、收入管理

1、各成员单位一切收入纳入财务科统一管理和核算。

挂号、收费实行计算机管理，单位业务收入做到日清月结。

收费员应将每日收到钞票及结算票据于当天缴存银行,同步

将收费日报表及附件上报结算中心，保证结算收入与HIS系

统一致。

2、医疗收费要认真执行国家物价、医保政策,收费必要

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使用财政部门统一监制票据。收费票据管理要建立领用登记、

票据核销、规定存档管理办法。

3、医保财务部应加强对医院收入监管，组织医保、物

价人员对建立账簿、款项和实物定期检查。

三、支出管理

医院各项支出必要贯彻医共体理事会事业发展筹划，在

医共体法人领导下，各项支出按《预算管理规定》执行，严

格执行财务制度规定开支范畴、开支原则及资金审批权限，

由财务管理中心统一审核管理。

1、原始凭证规定。凡从外单位获得发票，必要有财政

部门监制章，盖有原填制单位财务印章或发票专用章。原始

发票必要按规定品名、数量、单价和金额等据实填写，笔迹

清晰，不得涂改、挖补。

原始凭证上要有经手人、证明人、用途事项和单位负责

人审批意见，杜绝白条支付关于费用。原始凭证后应提供关

于审批核算资料、清单、明细单作为附件，对于物资采购业

务须附验收人签字验收单。

2、资金审批制度。医共体法人实行授权范畴内“一支

笔”审批制度，审批人必要严格按医院资金审批制度规定权

限执行审批。

医共体法人对医共体分院资金支出具备最后审批权，其

中对分院绩效支出、寻常公用经费1万元以上、预算外资金

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支出和合同金额5万元以上支出必要审批。

分管医保财务部副院长在法人授权权限范畴内寻常人

员经费支出（奖励性绩效外）、寻常公用经费中心卫生院

5000-1万元（乡镇卫生院3000-1万元）、集中采购药物、

耗材支出具备审批权。

分院资金支出需定期编制汇总表呈医共体法人或授权

人审批。

3、公务接待费管理。公务接待要有接待联系函，实行

接待审批单制度，开票单位提供菜单上要有酒店印章。公务

接待费中不得浮现酒水、香烟。

公务接待费原则上限：省部级以上领导每人每餐120元；

地市级领导每人每餐100元；县处级领导每人每餐80元；

科局级如下人员每人每餐60元。系统