企业国有资产法解读.pptVIP

一《企业国有资产法》有哪些立法亮点问题二：由谁履行出资人职责？----“国家所有，分级代表”第四条国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。?国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。一《企业国有资产法》有哪些立法亮点由国务院代表国家履行出资人职责的企业有三类：1、关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业；2、重要基础设施企业；3.重要自然资源等领域的国家出资企业。一《企业国有资产法》有哪些立法亮点关于履行出资人职责机构的法律定位几种观点：1.各级国资监管机构是老板还是婆婆？2.各级国资监管机构是唯一履行出资人职责机构还是其中之一，或是最重要之一？3.各级国资监管机构能否集监管者与履行出资人职责于一身？一《企业国有资产法》有哪些立法亮点1.各级国资监管机构是老板还是婆婆？第十一条：国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。一《企业国有资产法》有哪些立法亮点2.各级国资监管机构是唯一履行出资人职责机构还是其中之一，或是最重要之一？??国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。一《企业国有资产法》有哪些立法亮点3.各级国资监管机构能否集监管者与履行出资人职责于一身？?第六条国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。一《企业国有资产法》有哪些立法亮点国有资产监管原则:政企分开政资分开两权分离一《企业国有资产法》有哪些立法亮点（三）履行出资人职责的机构的权利第十二条履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。履行出资人职责的机构依照法律、行政法规的规定,制定或者参与制定国家出资企业的章程。?一《企业国有资产法》有哪些立法亮点（四）履行出资人职责的机构应当履行的义务第十四条履行出资人职责的机构应当依照法律、行政法规以及企业章程履行出资人职责,保障出资人权益,防止国有资产损失。履行出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利,除依法履行出资人职责外,不得干预企业经营活动。一《企业国有资产法》有哪些立法亮点股东代表在国有控股公司、参股公司履职要求:第十三条履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。一《企业国有资产法》有哪些立法亮点第四确立了对国有资产出资人权益重大问题的法律规制1.明确了关系国有资产出资人权益的重大事项以及重大事项的决定权限、决策程序2.关于企业改制3、关于关联方交易4、关于资产评估5.关于国有资产转让企业类型重大事项范围决定权限或程序国有独资企业国有独资公司1.2.5.6.11.12.13.由履行出资人职责的机构决定国有独资企业国有独资公司3.4.7.8.9.10国有独资企业由企业负责人集体讨论决定；国有独资公司由董事会决定国有资本控股公司国有资本参股公司全部13项依法或章程，由股东会（大会）或董事会决定；履行出资人职责机构委派的代表依法行权国家出资企业1.2.3.12.13听取工会意见、职工意见一《企业国有资产法》有哪些立法亮点（二）关于企业改制第三十九条本法所称企业改制是指:（一）国有独资企业改为国有独资公司；（二）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；（三）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。一《企业国有资产法》有哪些立法亮点1.企业改制应当体现出资人