制造业绿色低碳发展行动方案.pdf

制造业绿色低碳发展行动方案--第1页

制造业绿色低碳发展行动方案

为贯彻新发展理念，落实关于推动制造业高质量发展的重大决策

部署，加快推进制造业绿色低碳转型和高质量发展，结合实际，特制

定本方案。

一、指导思想

立足制造业发展实际，充分发挥科技创新优势，以制造业高质量

发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以能源结构优化和资源能

源高效利用为重点，以全产业链和产品全生命周期绿色提升为抓手，

以绿色低碳管理服务长效机制为保障，逐步构建产业绿色低碳发展与

绿色低碳产业发展相互促进、深度融合的现代化产业格局，促进制造

业绿色低碳高质量发展。

二、主要目标

到2023年底，重点行业能源利用效率持续提升，节能降碳工艺

技术装备广泛应用，绿色低碳产品供给能力不断增强，绿色制造水平

全面提升，力争废弃资源综合利用业实现营业收入500亿元。

三、重点任务

（一）实施节能降碳提效工程

1、推动重点行业节能降碳改造升级。以钢铁、焦化、化工、有

色金属、建材等高耗能行业为重点，对标重点领域能效标杆水平，有

制造业绿色低碳发展行动方案--第1页

制造业绿色低碳发展行动方案--第2页

序推进技术工艺升级，大力推动烧结烟气内循环、干熄焦、低品位余

热利用、高效篦式冷却机改造、炉窑蓄热保温技术等节能降碳技术改

造，推进一批节能改造重点项目建设，实现行业能效稳步提升。支持

重点行业进行产能置换、装备大型化改造、重组整合，积极化解过剩

产能，实施节能降碳、科技赋能增效，加快制造模式新变革和“材料

+装备+品牌”提升，推动传统产业绿色提质发展。

2、推进用能结构低碳化。有序推进有条件的企业使用电能替代

化石燃料。加大光伏、光热、地热等可再生能源利用比例，企业新建

建筑应安装太阳能系统，鼓励既有企业建筑屋顶实现光伏发电“应用

尽用”。探索氢能在制造业原燃料替代、储能、货运、非道路移动机

械等领域的应用。鼓励企业参与电力市场化交易和绿色电力认购，提

高可再生能源电力消纳量。支持企业建设多能互补的绿色低碳智能微

网，实现分布式可再生能源、余能余热利用、储能装置、能源智慧化

管控等系统集成。推动水泥行业实施清洁低碳能源替代。

3、强化工业能效标杆引领。支持大型企业带头全面推行节能降

碳，加快推进节能降碳工艺革新和绿色化转型，采用先进前沿工艺技

术装备，加快提升企业能源利用效率。发挥国家能效“领跑者”、能

效之星等引领示范作用，通过树立标杆、宣传推广、政策激励等，引

导重点用能企业开展对标达标。鼓励中小企业专注主业、深耕细作、

强化创新，在节能提效技术装备领域培育专精特新“小巨人”企业和

单项冠军企业。

制造业绿色低碳发展行动方案--第2页

制造业绿色低碳发展行动方案--第3页

4、推进工业水效提升改造。聚焦钢铁、焦化、食品、医药等高

耗水行业，鼓励行业协会以及重点企业开展技术交流、业务培训和供

需对接等活动，大力推广应用高效冷却和洗涤、高耗水工艺替代等先

进工业节水工艺、技术和装备。推进废水深度治理、水系统改造等工

业节水和废水循环利用项目建设，深挖节水潜力。开展节水型企业创

建活动，推进企业对照节水型企业评价导则，完善节水管理、水平衡

测试等，推动企业水效对标达标。

（二）实施绿色制造体系建设工程

1、加快创建绿色工厂。支持企业利用工业互联网技术开展包括

智慧能源管控系统、智慧用水管理系统、地下管网漏水检测系统、污

染物排放智能管理系统等在内的绿色低碳综合管理系统建设，实现