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XX省人大财经监督综合系统项目采购需求

一、项目背景

根据全国人大关于推进地方人大预算联网监督工作的文件精神以及省委关

于推进数字化改革的相关要求，紧扣中央和省委关于加强财经预算监督工作的决

策部署，运用数字化思维和方式，迭代升级现有财经监督综合系统，形成经济运

行监督、预算监督、国资管理监督、政府债务监督“四位一体”的人大财经监督

综合体系，全面覆盖人大财经监督领域，数字赋能提升监督能力水平。

二、建设目标

坚持目标导向和问题导向，围绕人大及其常委会审查五年规划、计划、预算、

决算、国有资产管理情况监督等法定职责，紧扣人大代表和常委会组成人员在审

查监督中的实际需求，迭代升级财经监督综合系统1.0版，从预算国资联网监督

全面拓展为覆盖经济运行监督、预决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务

监督“四位一体”的人大财政监督综合系统，并以财经立法、监督、代表工作等

任务为主线，构建人大财经数智应用体系，推动实现工作、评价、整改、服务全

生命周期闭环管理，提升人大财经工作质效。

一是进一步优化经济监督子系统，依据《全国人大常委会关于加强经济工作

监督的决定》，创新监督方式，丰富监督内容，提高监督质效,通过建立经济工作

监督各项指标和年度计划指标分析研判数学模型，发现经济社会发展过程中的时

序性问题和结构性问题，找准人大常委会的监督方向和监督重点，提高监督的精

准性和实效性。

二是迭代升级原有的预算联网监督系统，依据《XX省人大常委会关于加强

预算审查监督助推高质量发展建设共同富裕示范区的决定》中关于“深化数字化

改革,对财政预算开展实时动态监督”的相关规定，充分利用技术手段，强化数

据信息的分析使用，提高常委会组成人员、人大代表参与的积极性，增强常委会

审查监督的针对性和有效性，推动政府规范财政管理，依法科学理财。

三是进一步优化国有资产监督子系统,按照《XX省人民代表大会常委会关于

加强国有资产管理情况监督的决定》相关要求，改进和完善相关界面、功能模块

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设计，增量开发重要资产、重点领域国有资产监督内容，推动实现跨部门、跨层

级数据共享，充分利用数字化手段,提高监督的精准性、实效性，切实提升国有

资产监督数字化水平。

三、建设内容

（一）系统迭代升级

在已建的常委会监督全流程系统和财经监督综合系统1.0的基础上，构建

财经监督综合系统2.0，包含“任务体系”、“工作体系”、“评价体系”、“整改服

务体系”、“四督联动”、“市县典型场景”、“经济运行”、“预算审查监督”、“国资

管理监督”9个管理功能模块和相应的驾驶舱。在总驾驶舱上展现各模块主要信

息，一屏掌控人大财经工作整体情况，点击模块标题可穿透进入对应子驾驶舱；

“部门贯通”模块可横向穿透至相关部门系统，“市县人大贯通”模块可向下穿

透至市县级人大系统，实现系统的横向联通和纵向贯通。“主要指标”模块展现

“经济、预算、国资”主要指标且可穿透进入对应子驾驶舱，数据信息涵盖财政、

审计、发改、国资、自然资源等部门，有效支撑财经委审查监督工作；同时“工

作动态”、“工作通知”、“工作提醒”、“用户登录信息”、“系统统计信息”在总屏

实时展现，帮助系统用户及时了解财经委近期工作开展情况和系统运行情况。

1.任务体系子驾驶舱：结合“四个紧扣”，系统梳理中心工作，按照法定职

责，建立健全工作任务分类，细