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海南国际旅游岛口号

海南国际旅游岛战略

海南省国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划

纲要是海南国际旅游岛建设发展上升为国家战略后的第一个五年

规划，根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意

见》（国发〔2009〕44号）、《中共海南省委关于制定国民经济和

社会发展第十二个五年规划的建议》（琼发〔2010〕14号）编制，

主要阐明省委、省政府未来五年推进国际旅游岛建设发展的战略

意图和工作重点，是全省人民共同的行动纲领，是政府履行职责

的重要依据，是逐步把海南建设成为生态环境优美、文化魅力独

特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛

的宏伟蓝图。

即以科学发展为主题，以转变经济发展方式的主线，用国际旅

游岛建设统揽海南经济社会发展全局，全面贯彻落实国务院赋予

海南国际旅游岛建设的六大战略定位，即我国旅游业改革创新的

试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建

设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发

和服务基地以及国家热带现代农业基地。全面完成优化经济结构、

构建现代化基础设施体系、区域协调发展和积极稳妥推进城镇化、

生态文明示范区建设、科教兴琼和人才强省、社会事业建设和深

化改革扩大开放七大任务，顺利实现国际旅游岛建设的中期目标，

基本奠定国际旅游岛的框架。实现富民强岛，将海南打造成为中

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外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园。

按照把海南建设成为我国旅游业改革创新的试验区和世界一

流的海岛休闲度假旅游目的地的战略定位，打造一批世界级的旅

游吸引物，初步建立符合国际标准的旅游服务标准体系，促进旅

游业与其他产业的融合发展。推动形成海岛特色鲜明、山海优势

互补、城乡和谐发展、人文环境优良的旅游格局，彰显“阳光海

南、度假天堂”整体旅游形象。

推进旅游业转型升级。以建设世界一流的海岛休闲度假旅游目

的地为目标，基本完成旅游要素国际化改造任务，提高旅游产业

的国际竞争力。到2015年，接待国内外游客达到4760万人次，

旅游业增加值占全省生产总值比重达到9%以上，第三产业增加值

占全省生产总值比重达到50%以上，第三产业从业人数占总从业

人数的比重达到45%以上。建设一批世界级的旅游景区和度假区

建设文昌湖旅游度假区，是市委、市政府为加快转方式调结构，

推进统筹城乡发展，提升淄博城市综合竞争力而作出的重大战略

决策。按照市委、市政府要求，文昌湖旅游度假区的开发建设，

必须从全市科学发展的大局定位，以建设在全省有重要影响力、

在全国有重要知名度的生态旅游度假区、城乡统筹示范区、高端

服务业聚集区为目标，着力打造在省内外有品牌影响力的现代闲

暇消费高地。“十二五”期间，实施“一年打基础、三年出形象、

五年大变样”的战略计划，到2015年基本完成总体规划建设项目，

使文昌湖区域发生根本变化，力争成为城市功能配套完善，休闲

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娱乐设施高档，生态环境优美，产业布局合理，各种功能配套齐

全，群众生产生活方便的宜居新区。

加快完善各项规划，全力推进项目建设。按照“规划引领、板块

启动、基础突破、项目支撑”的思路，围绕“生态、精致、现代”

的要求，突出生态环境和山水特色，高起点编制城镇总体规划、

控制性详细规划、旅游专项规划、基础设施规划，设计充满现代

感的精致景区，确保规划符合城市发展定位，保持湖区生态原貌，

努力做到有特色、有活力、可持续。按照与中海外集团签署的《框

架协议》，整个度假区项目预计总投资规模约为210亿元，前五年

基本完成主要项目建设，后三年进行项目完善、提升和运营。计

划前六年完成投资130亿元，其中今年投资13.6亿元，开