地勘单位施工合同形成的债权风险与防控措施——以甘肃省地矿局水文地质工程地质勘察院为例.pdfVIP

企业经营管理ManagementofEnterprise

地勘单位施工合同形成的债权风险与防控措施

——以甘肃省地矿局水文地质工程地质勘察院为例

■杨璟

（甘肃省地矿局水文地质工程地质勘察院 ，张掖 734000）

摘要：从甘肃省地矿局水文地质工程地质勘察院的经营实践看，地勘单位施工合同中债权风险形成的主要原

因有：企业内控机制不健全，合同审查把关不严；市场动作不规范，无序竞争；对国家宏观经济发展趋势判断

不足，盲目投入。风险防控措施：(1)强化地方政府对地质项目的监督管理作用；(2)强化内部管理能力，提高

风险防范意识；(3)运用法治思维和手段推进地勘事业持续健康发展，强化依法办事，从严要求，提高执行力。

关键词：地勘单位；施工合同；风险；防控；对策

中图分类号：F407.1；F062.1文献标识码：A文章编号：1672-6995（2016）06-0070-03

近年来，政策与市场的双重利好，激发了地勘队施工的队伍又将承揽的项目转手分包给有资质的地勘

伍活力，地质勘查业发展迅速，地质施工业也单位，其工程质量及潜在风险可想而知。归纳起来形

随之升温。但在合同的履行过程中由于施工单位对合成坏账的原因主要有以下几方面。

同中存在的债权风险认识不足，导致工程款难以收1.1企业内控机制不健全，合同审查把关不严

回，给施工单位造成损失。文章结合甘肃省地矿局水

地勘单位在公路、铁路等基础勘察施工等方面

文地质工程地质勘察院的经营实际，从合同中呈现出

由于未严格按照合同条款约定的付款条件收取工程

的债权风险类型，分析了施工合同中存在的问题，针

进度款，业主无故拖延付款时间，导致部分款项无法

对风险成因提出了防控与对策，增加地勘单位的风险

收回，以水井施工为例说明形成坏账的原因。地处河

防范意识，提高防控能力，降低损失，提高经济效

西走廊的干旱地区，农业灌溉、城镇生产生活用水主

益。

要依靠地下水。驻地的地勘单位施工水井将是一项主

1地勘单位施工合同中债权风险分析要的经济业务。20世纪90年代末期，该项目由政府管

地勘单位属地化改革以来，随着国家经济发展理，部分款项来源于世行贷款，基本能按照合同条款

对资源产业的强力拉动，地勘行业的发展逐步升温。执行，项目完成验收合格后，工程款的结算由政府管

2006年《国务院关于加强地质工作的决定》的出台，理部门监督，付款状况相对较好。2002年后，农村的

推动地勘行业的发展达到了高峰。因地质工程施工处人畜饮用及农业灌溉用水工程基本上都是各村自筹资

于低端产业，市场要求不高，准入门槛较低，大量的金，由村委会和施工单位直接签订合同实施，合同的

国有和非公有制企业甚至个体经营者纷纷涌入了地质执行大打折扣。一般情况是，钻机搬迁进入场地付约

施工行业，造成市场的无序竞争，对地勘单位公平参三分之一的备料款，裸眼施工完成下管前付一部分款

与市场竞争形成一定的障碍。甚至有些自己没有能力项，这时有些村镇付款能达到一半，有些还不到一

收稿日期：2016-03-08；修回日期：2016-04-20

▲作者简介：杨璟（1971-），男，甘肃省天水市人，甘肃省地矿局水文地质工程地质勘察院高级会计师、科长，大学本科，主要

从事地勘单位经济管理、经济活动分析等工作。

70中国国土资源经济2016年