某某市政协关于加强农村人居环境整治建设宜居宜业美丽乡村的调研报告.pdfVIP

某某市政协关于加强农村人居环境整治

建设宜居宜业美丽乡村的调研报告

为进一步加大全市农村人居环境整治工作力度，切实发挥政

协参政议政、建言献策作用，按照市政协年度协商计划，市政协

常委会围绕“加强农村人居环境整治，建设宜居宜业美丽乡村”

主题，先后深入某某区、某某区、某某县、某某县调研，总结经

验，查找不足，并在充分借鉴中卫市、固原市工作做法的基础上，

针对存在问题，协商提出对策建议。

一、农村人居环境整治工作成效

近年来，某某市按照中央和自治区关于开展农村人居环境整

治总体部署，高位谋划、迅速行动，以实施“六大提升行动”为

抓手，按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思

路，扎实开展农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升

等重点工作，推动全市村容村貌明显改善,村民环卫意识普遍提高，

某某区、某某区被评为“全国村庄清洁行动先进县”，某某区荣

获“全国农村人居环境整治成效明显激励县”荣誉称号。

（一）美丽村庄建设成效显著。坚持早谋划、早部署，切实

把抓好农村人居环境整治作为打好乡村振兴的第一场硬仗，从压

实领导责任、坚持系统谋划着手，成立某某市改善农村人居环境

工作领导小组，建立市、县、乡三级领导包抓农村人居环境整治

工作机制，制定印发了《某某市农村人居环境整治三年行动方案》

《某某市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》等指导性文

件，完成某某某个实用性村庄规划编制，实施农村人居环境整治

示范样板村某某个、美丽村庄建设项目某某个，全市农村水、电、

路、迅等基础设施条件整体实现优化。

（二）农村厕所革命高质量推进。坚持数量服从质量，紧紧

围绕农民群众需求，累计改造建设农村卫生户厕某某万座、公厕

某某某座，农村卫生厕所普及率达某某％。坚持每年对全市建设

完成的户厕、公厕进行全面排查，采用一月一调度一督导一推进

的具体举措，对已建成农村厕所运维开展“回头看”，确保“改

一户成一户能常用”。

（三）生活垃圾得到有效治理。紧盯“清扫保洁、垃圾分类、

压缩转运、资源利用、消纳处置”五个方面，高标准建立健全农

村生活垃圾运转处置体系，推行农村“两次六分、四级联动”垃

圾分类处理模式，采取“上门收集、定时清运”,实现了分类投放、

分类收集、分类运输、分类处理，垃圾分类制度实现了全覆盖。全

市农村生产生活垃圾分类和资源化利用覆盖率达到某某％,农村

生活垃圾治理率达到某某％。

（四）生活污水治理递次推进。坚持以项目为依托，综合施

策，健全了“以县为责任主体、乡镇为管理主体、村为落实主体、

农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体”的“五位一体”

运维管理体系，形成“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督

察”的“五有”长效运维管护，全市建成农村生活污水处理站（厂）

某某座，生活污水治理率达某某％。

（五）村容村貌改善效果明显。坚持“硬件、软件”一起建、

“村子、院子”一起抓，持续开展村庄清洁提升行动，示范样板

村创建等工作。全面推行“门前三包”责任制、义务工制、志愿

者服务制等长效管护机制，推广积分治理模式,将群众院落环境卫

生排名、维护村容村貌等文明行为纳入积分制管理奖励体系，激

发农村人居环境整治新动能。累计拆危拆违某某某某处，整治高

速公路、主干道路沿线某某某某某公里，清理生产生活垃圾某某

万吨，植树某某万株，改造庭院某某某某户，生态宜居、治理有效

的美丽乡村环境逐渐显现。

二、工作中存在的问题和不足

从调研情况看，全市农村人居环境整治工作整体上推进有序、

措施有力，各项工作取得了阶段性成效，但对照中央、区、市党委

要求和广大人民群众需求，工作还有不足之处，主要表现在：

（一）村庄规划特色不够鲜明。一是规划进程缓慢。村庄规

划编制审核审批缓慢，如灵武市、某某县还有某某个村庄未启动。

还有些村庄存在边建设边规划、边规划边改进现象，一定程度上

造成了资源浪费。二是规划模式单一。由于村庄规划多委托第三

方公司制定，存在一个模式套着用、一个套路走到底的现象，规

划文本不接地气、实用性不强，对村庄的历史文化、自然资源和

产业元素等方面挖掘不深，特色化建设不足，“千村一面”现象

突出，规划的指导性作用难以充分发挥。

（二）农业产业布局不够清晰。自治区第某某次党代会指出

要着力发展“六新六特六优”产业，市委某某届某次全会明确打

造“两都五基地”助力创新发展引领市建设，但上述发展目标在

村庄产