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农药零差率集中配供和农药包装废弃物统一回收处

置工作方案

为全面贯彻落实中央、省和南通实施乡村振兴战略的决策部署，

促进农业绿色发展，有效解决农业面源污染，助力农村人居环境整治提

升，在前期工作的基础上，结合我市实际，现就开展农药零差率集中配

供和农药包装废弃物统一回收处置工作制定如下方案：

一、指导思想

推行绿色发展方式和生活方式，以农村人居环境整治提升和农业

绿色发展为导向，高度重视农药零差率集中配供、农药包装废弃物统一

回收处置工作，坚持政府主导、部门配合、财政支持、属地管理、企业

运作、农户参与的原则，注重配供与质量并举、回收与处置规范，有效

防控农业面源污染，不断改善农村人居环境，切实推动绿色兴农。

二、目标任务

围绕农村人居环境整治提升五年行动目标，建立全市农药零差率

集中采购、配供和农药包装废弃物统一回收、处置的闭环管理体系。按

照“政府采购、集中配供、零差价销售、财政补贴”的原则，做好零差

率农药集中采购配供，配供农药为小麦、水稻的关键防治用药。到2023

年底，全市零差率农药集中配供30万亩以上，农药包装废弃物回收量

120吨以上，处置率达100虹

三、重点工作

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（一）优化网络体系建设

1优化网点布局。对分布不均衡、销售额偏低、回收量偏少、台账

记录不规范、配置不到位的农药零差率配供点（以下简称配供点）和农

药包装废弃物回收点（以下简称回收点）进行调整，重新吸纳一批符合

农村公益工作条件的配供点和回收点。配送网点由各镇（区、街道）组

织农药经营网点自愿申请。

2.培育示范网点。各镇（区、街道）培育2-3个镇级示范点；在

全市配供点、回收点中培育3-5个设置规范、运作顺畅的市级示范网

点，以示范引领规范化、标准化建设，推动网络体系健康有序运转。

（二）规范网络体系运转

农药零差率配供、农药包装废弃物回收处置按照“政府引导、企

业运作、财政扶持”的方式，执行“五个统一”原则，即统一实施主体、

统一农药采购、统一集中配供销售、统一回收处置、统一财政补贴。

1.统一实施主体。通过公开招标确定实施农药零差率统一配供及

农药包装废弃物统一回收主体（以下简称实施主体）。

2.统一农药采购。市农业农村局结合本市实际情况，于每年年底

前发布下一年度《市农作物病虫草害防治推荐农药品种目录》和《禁止

和限制使用的农药名录》。实施主体于每年春、秋播种前，根据市农业

技术推广中心建议，提出当季农药采购品种和数量，以公开招标的方式

确定零差率配供农药品种和价格。

3.统一集中配供销售。零差率农药由实施主体配供到网点，统一

按照中标价实行零差价销售。对经营面积大、经济实力强的统防统治组

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织、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业基地，可由

实施主体直接配供。积极鼓励农药配送网点和家庭农场、专业合作社、

村级组织等新型农业经营主体组建专业化防治队伍，扩大统防统治覆

盖面，减少农业面源污染。市供销合作总社对零差率农药采购目录、招

标、配供等环节进行服务指导。

4.统一回收处置。全市农药包装废弃物回收处置按照“户拾拣一