医院采购招标管理.docx

医院采购招标管理

第一章总则

第一条为了规范医院的采购招标工作，提高医院采购资金的使用效率，维护采购招标工作的公开透明、公平竞争、公正诚信，促进廉政建设，特制定本管理办法。

第二条本办法是根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《xx省政府采购当事人行为规范》《xx市政府集中采购目录》和《xx市卫生系统医疗设备、器械、耗材部门集中采购管理暂行办法》等有关法律法规、规章而制定的本院采购招标基本规范。

第三条采购招标工作实行归口管理，任何处（科）室或个人不得私自进行采购招标。

第二章组织机构和职责

第四条建立医院采购招标委员会，由分管财务的院领导任主任委员，分管采购办公室的院领导任常务副主任委员，各采购工作组组长任副主任委员，相关职能部门主要负责人任委员。设立采购招标办公室挂靠监审处，作为采购招标工作的具体管理机构，监审处主任任办公室主任。医院党政主要负责人对院内重大招标项目具有直接参与权。

第五条医院采购招标委员会下设工作组

1.监督工作组，由监审处、纪委、财务处组成，其办公室设在监审处。

2.药品采购工作组，其办公室设在药剂科。

3.医学装备与医疗耗材采购工作组，其办公室设在设备处。

4.总务物资采购、零星维修采购工作组，其办公室设在总务处。

5.基建工程项目采购工作组，其办公室设在基建办。

6.委托审计招标工作组，其办公室设在监审处。

7.广告宣传、各类服务项目等的采购由相关职能部门负责。

8.分管相关工作的院领导担任工作组组长，相关职能部门负责人任副组长，成员由使用科室负责人及相关专业技术人员或职工代表不少于五人的单数组成。

第六条医院采购招标委员会是全面负责医院采购招标工作的领导组织，其职责是：

1.统一领导、监督全院的采购招标工作，协调并规定采购招标办公室、各采购工作组的工作职责和任务，审批采购招标办公室制定的采购管理办法和各采购工作组制定的采购工作实施细则。

2.根据医院年度财务预算，审定各采购工作组上报的立项项目和资金配额。

3.依据本办法纠正采购招标活动中的错误行为，对采购招标活动中的违规违纪行为提出处理意见。

4.审批因特殊情况无法采取招标的项目并确定采购实施方案。

5.凡需采购招标委员会讨论决定的采购事项，由采购招标委员会主任委员或授权的副主任委员召集会议，采购委员会全部人员的2/3以上参加方为有效。需投票表决的，采用无记名投票方式，全部参加人员2/3以上多数通过方为有效，可多轮投票。

第七条采购招标办公室在院采购招标委员会的领导和监督下开展工作，其主要职责：

1.执行国家、省市和医院有关采购招标工作的法律法规及规章制度。

2.执行医院采购招标委员会的决议，直接对采购招标委员会负责并汇报有关工作。

3.对需委托招标代理机构进行招标的项目，负责委托、协调工作，代表医院与有关招标代理机构联系工作。

4.决定采购招标信息的发布方式，接受采购工作组推荐和其他渠道的投标报名。

5.审查投标人资信，组织对投标人进行考察，确定候选投标人。

6.审查采购工作组编制的招标文件。

7.对需设有标底的，组织标底的编制和审定。

8.组织抽取评标专家组成员，组建评标委员会，组织评标。

9.发布中标公示，办理中标通知。

10.做好开评标记录，建立“招标记录数据库”，设立招标档案并按期归档。

11.完成采购招标委员会授权的其他采购事务。

第八条监督工作组是医院采购活动的监督机构，其职责是：

1.监督采购招标过程是否符合相关程序和规定，监督相关部门及其工作人员履行职责情况。

2.监督以随机抽取的方式确定评标专家成员全过程。

3.参与招标文件内容的审核。

4.参加招标会议，监督开标、评标、定标的全过程。

5.受理采购招标工作中的各种举报，及时纠正采购过程中发生的违规现象，对违法违纪问题进行调查核实，并提出处理建议。

6.完成采购招标委员会授权的其他事务。

第九条各采购工作组是负责相关项目采购的具体实施机构，采购工作组实行组长负责制，工作组组长为第一责任人。采购工作组的主要职责是：

1.拟订相关项目采购工作实施细则。

2.负责采购项目的立项，履行项目审批手续。

3.推荐合格投标人，并对其资信进行初步评审，参加对候选投标人的考察。

4.组织相关人员商定招标内容、招标方式、招标方案和评标原则，形成招标文件，报采购工作组组长审批。并在开标前一周报采购招标办公室和财务处备查。

5.负责招标释疑，组织投标人踏勘现场，对招标事项进行答疑，形成书面答疑资料作为招标文件的一部分。

6.接受投标人在规定时间内送达的符合规范的标书，按规定收取保证金等相关费用。

7.准备组织招标会议，派代表参加开标、评标活动。

8.根据招标结果与中标候选人进行协商洽谈，拟订合同，组织合同会签，并报采购招标办公