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招投标的基本知识

招投标是一种经济活动过程，涉及招标人和投标人之间的

合同关系。招标人是采用招标方式进行采购的法人或其他社会

经济组织，而投标人则是响应招标、参加投标竞争的法人或组

织。招投标的项目分为工程类、货物类和服务类，统称为“标

的”。招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

招标投标的核心是竞争，这是市场经济的本质要求，也是招标

投标的根本特性。

二、招标人的权利和义务

一）招标人的权利

1、招标人的权利

招标人在招标过程中享有以下权利：

1）制定招标文件、招标公告和招标答疑，确定招标条件、

标准和要求；

2）决定是否接受投标，有权终止或撤回招标；

3）对投标文件进行评审和比较，决定中标人；

4）与中标人签订合同，要求履行合同义务；

5）要求投标人按照招标文件要求提供担保；

6）对投标人的行为进行监督和管理，要求投标人履行诚

信义务。

2、招标人的特殊权利

在特殊情况下，招标人还享有以下权利：

1）单一来源采购权：在紧急情况下，可以采用单一来源

采购方式；

2）限制性招标权：在特定情况下，可以采用限制性招标

方式；

3）议标权：对投标人的投标文件进行评审，决定中标人；

4）废标权：在招标过程中，可以废标。

二）招标人的义务

1、招标人的义务

招标人在招标过程中应当履行以下义务：

1）制定招标文件和招标公告，明确招标条件、标准和要

求；

2）按规定程序公开招标，不得歧视、排斥或偏袒投标人；

3）对投标人的投标文件进行评审和比较，公正评价每个

投标人；

4）与中标人签订合同，履行合同义务；

5）对投标人的行为进行监督和管理，维护招标投标的诚

信原则；

6）及时支付投标保证金和中标保证金。

2、招标人的特殊义务

在特殊情况下，招标人还应当履行以下特殊义务：

1）单一来源采购义务：在采用单一来源采购方式时，应

当说明采用该方式的理由和依据；

2）限制性招标义务：在采用限制性招标方式时，应当明

确限制条件和要求；

3）议标义务：对投标人的投标文件进行评审和比较，公

正评价每个投标人；

4）废标义务：在废标时，应当说明废标的原因和依据。

招标人在招标过程中有权制定招标文件和招标公告，明确

招标条件、标准和要求，并决定是否接受投标。招标人还有权

对投标文件进行评审和比较，决定中标人，并与中标人签订合

同，要求履行合同义务。同时，招标人还有特殊权利，如单一

来源采购权和限制性招标权等。招标人在招标过程中应当遵守

公开、公平、公正和诚实信用的原则，并履行相应的义务，如

制定招标文件和招标公告、公正评价每个投标人等。在特殊情

况下，招标人还应当履行特殊义务，如明确限制条件和要求等。

招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序，包括《中华

人民共和国招标投标法》及相关法律政策对招标投标全过程每

一环节的时间、顺序都有严格、规范的限定。任何违反法律程

序的招标投标行为都可能侵害其他当事人的权益，必须承担相

应的法律后果。

中华人民共和国招标投标法》及相关法律政策对招标投标

各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体

的资格、行为和责任都作出了严格的规定，必须严格执行。

投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不

得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判、讨价还价，

这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。

招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性和经济性，

包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术

及管理要求等。招标投标的经济性则体现在中标价格是招标人

预期投资目标和投标人竞争期望值的综合平衡。

招标方式分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标是

招标人以招标公告的方式邀请不特定的符合公开招标资格条件

的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件公开的

评标方法、标准选择中标人的招标方式。这是一种充分体现招

标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性，降低串标、

抬标和其他不正当交易的可能性，最符合招标投标优胜劣汰和

“三公”原则的