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学校校外供餐管理工作方案

一、明确校外供餐管理职责。各地市场监管、教育等相

关部门要切实提高政治站位，深入践行以人民为中心发展思

想，从维护学生及家长利益、保障校园食品安全、维护社会

稳定的高度，进一步增强做好学校校外供餐管理工作的责任

感和紧迫感，认真落实部门责任，合力推进学校校外供餐规

范管理。市场监管部门要加强对校外供餐单位的日常监管，

依法查处学校校外供餐食品安全违法行为。教育部门要履行

行业主管责任，组织校外供餐单位招标采购，督促指导学校

加强校外供餐管理，积极配合相关部门做好校外供餐单位监

督检查和学校食品安全事故应对等工作。卫生健康部门要加

强对校外供餐单位和学校的卫生健康管理，指导校外供餐单

位和学校开展食源性疾病预防、营养健康指导以及疫情防控

等工作。财政部门要指导和配合教育部门做好校外供餐单位

招标采购工作。公安部门要依法打击校外供餐违法犯罪行为。

二、规范校外供餐单位选择。各地要严格把握学校实行

校外供餐的条件，对于暂不具备食堂供餐条件但确有就餐需

求的学校，可结合实际情况选择校外供餐模式，对于具备食

堂供餐条件的学校，不得擅自停办食堂转为校外供餐。学校

实行校外供餐，要在广泛征求学生家长意见基础上，通过学

校集体研究确定。县级教育部门要全面掌握学校校外供餐需

求情况，通过公开招标等方式遴选确定校外供餐单位，选定

后的校外供餐单位名单要面向社会公布，原则上不得少于1

家。校外供餐单位要依法取得营业执照和食品经营许可证、

实施“互联网+明厨亮灶”智慧化监管、拥有符合规定的餐

饮食品运输专用交通工具、社会信誉良好、能承担食品安全

责任、具备集体用餐配送资质。学校要充分发挥家长委员会

作用，组织本校校外供餐管理人员和家长代表，从县级教育

部门公布的校外供餐单位名单中，择优选定本校校外供餐单

位。家长委员会选定校外供餐单位，要严格履行资质审核和

实地考察程序，重点了解其资质信誉、生产能力、服务质量、

加工场所、工艺流程、卫生状况、运输车辆、运输距离等情

况，充分协商、科学合理确定供餐质量、餐量、价格、缴费

方式、服务周期等供餐服务内容。校外供餐单位选定后，学

校要与供餐单位及时签订供餐合同（协议），明确双方权利

和义务，合同（协议）期限原则上不超过一年。对于实施农

村义务教育学生营养改善计划的县市和学校，要大力推行学

校食堂供餐。目前仍采取校外供餐的，要严格执行农村义务

教育学生营养改善计划的相关规定。

三、严格校外供餐单位退出。学校要建立健全校外供餐

单位退出机制，校外供餐单位出现下列情形的，取消为学校

供餐资格：违反食品安全法律法规，被市场监管部门吊销或

注销食品经营许可证以及违法相关法律法规，被登记机关吊

销营业执照的；为学校供餐发生食品安全事故的；市场监管

部门日常监督检查中发现存在采购加工法律法规禁止生产

经营的食品、使用非食用物质及滥用食品添加剂、降低食品

安全保障条件等食品安全问题的；出现降低供餐质量和餐量

标准，随意变更供餐食谱的；食品的配送温度和食用时限不

符合《餐饮服务食品安全操作规范》有关要求的；转包、分

包供餐业务、擅自变更供餐生产地址等其他违反法律法规或

合同约定的；存在商业贿赂等不正当经营行为的。以上退出

情形，学校与校外供餐单位签订供餐合同（协议）时要予以

明确约定，并严格落实。除此之外，学校可根据实际情况，

在供餐合同（协议）中约定其他退出或限期整改等情形。

四、压实校外供餐学校责任。学校要完善校外供餐管理

措施，配备专（兼）职校外供餐管理人员，严格落实学校食

堂安全校长（园长）负责制。要安排专人负责配餐食品的查

验和分发。要落实集中用餐陪餐制度，每餐安排相关负责人

与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时反馈和解决陪餐过程

中发现的问题，有条件的学校应当建立家长陪餐制度。陪餐

人员费用自理。要严格执行食品留样制度，食品留样实行专

人、专柜管理，留样柜要加锁，并在视频监控范围内。对配

餐食品按照规定留样48小时以上，并做好各项记录。要建

立健全分餐管理制度，在教室分餐的，要保障就餐环境整洁

卫生，提醒学生做好餐前手部清洁。要建立校外供餐满意度

测评机制，对于满意度测评低于80%的，责成校外供餐单位

限期整改。要建立集中用餐食品安全应急管理和突发事故报

告制度，制定食品安全事故处置方案。发生集中用餐食品安

全事故或者疑似食品安全事故时，要立即采取相应措施。学

校为供餐单位提供场地、设施和服务等，不得向供餐单位收

取任何费用，学校教职工不得以“劳务费”等名义从供