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防汛灾民应急预案

一、总则

1.1编制目的

为了有效应对洪水、台风等自然灾害，保障人民群众生命财产安全，提高抗灾救灾

能力，确保灾后恢复重建工作的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《国

家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家和地方应急预案、水利工程规划、气象预报、地理地貌、社会经济

状况等资料编制。

1.3适用范围

本预案适用于本地区范围内防汛救灾工作，包括洪水、台风等自然灾害的预防、应

对、救援和恢复重建。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全作为防汛救灾工作的首要任

务，确保人民群众生命财产安全。

（2）统一领导，分级负责。建立健全防汛救灾工作领导体系，实行统一指挥、分

级负责，确保各项工作有序开展。

（3）预防为主，综合防范。坚持预防为主，充分发挥防洪工程设施作用，结合实

际采取人工干预、应急处置等手段，有效防范和减轻自然灾害损失。

（4）快速响应，协同救援。建立健全防汛救灾应急响应机制，提高部门协同、区

域联动能力，迅速组织力量开展救援工作。

（5）科学决策，确保成效。充分利用科技手段，优化调度方案，确保防汛救灾措

施科学合理、切实可行。

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

本预案设立防汛救灾指挥部，负责组织、指挥