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工程项目招投标阶段的风险防范

在现代各个工程项目立案以后，利用招投标来合理规范选择施工企业，进

行工程项目建设，已经成为我国对工程项目确定主要方式，同样工程项目招投标

的过程也就具有一定的风险。本文作者以工程项目招投标阶段为出发点，从投标

方的角度出发，阐述工程项目招投标阶段的风险及其防范措施，对于工程项目招

投标的管理具有一定的意義。

标签：工程项目；招投标；风险防范

引言：

工程项目招投标实质是招标与投标的简称，它的涵义主要是指招标方提前对

拟定建设的工程项目事先提出工程、成本、采购或功能等方面的要求，邀请众多

投标人前来参加，并且要求投标人按照招标文件及相关其他的要求进行投标，招

标方按照相应规定的程序进行开标选标最终确定出一个中标单位来进行该工程

项目的建设施工的一项工程交易行为。那么，在工程项目招投标的过程中招标方

或投标方对相关因素进行分析加以论证，最后确定出在执行的过程中可能会引起

自身成本费用的增加或其他方面成本的损耗的不确定因素，则统称为工程项目招

投标阶段的风险。

一、工程项目招投标阶段的风险分析

工程项目招投标阶段是由一个招标单位牵头，众多的投标单位进行竞标的过

程，在这个过程中由于外在因素、估算不准确、计算错误等原因，都会造成这样

那样的风险的出现，工程项目招投标阶段的风险同样也具有不确定性，但是也不

容忽视，而且招标方与投标方存在的风险存在一定的对立关系，如何在各自承受

的范围内平衡这种对立矛盾与风险，是长期以来招标方与投标方需要认真考虑的

问题。

1.工程项目招投标阶段招标方存在的风险

工程项目招投标阶段招标方从编制招标文件、出售招标文件、资格预审、开

标、选标以及其它的事项中，每一项工作中其实都存在着不同的风险因素，只是

有的风险因素出现的几率几乎为零，所以常常在招投标阶段可以被忽略，但某些

主要的风险因素是要非常重视的，工程项目招投标阶段招标方的风险因素主要表

现在：

1）招标方式选择确定的不合理，是招标方在招投标阶段面临的第一个风险

因素，招标方式有公开招标和邀请招标，它们两者之间的最大区别是公开招标是

面向众多的符合条件的投标单位，让他们通过投标进行价格成本等的竞争，进行

优胜者的选择，而邀请招标是招标方事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某

些有限的法人或者组织，然后在他们其中确定工程项目的中标人，这里存在的风

险主要是，如果招标方对前期的考察和筛选考虑不够周全，有可能出现最后没有

选择到合适的中标人或者说选择到的中标人存在一定恶意竞标而获得中标的单

位，这样招标方付出了相应的成本，而最终没有达到预期的效果。

2）招标方对于自行进行招标还是委托招标代理的考虑选择存在失误，这是

另一个存在风险的地方，一般来说招标方都会选择委托招标代理来代理他们进行

相关招标文件的编制，但是否选择招标代理要依据招标方自身的整体水平及工程

项目的特点而确定，因为委托招标代理相对于自行招标是需要增加一些成本费用

的核算的，况且委托招标代理，其自身的资质、整体水平也存在差异，自然对招

标文件的编制是否存在歧义等也存在不同的差异，这也是存在风险的一个方面。

3）招标方在内部对招标竞标的最终价格核算存在偏差，这样如果招标方对

招标价格的计算存在较大偏差，或者说使得标底价格太低，无疑会使得在最终的

工程项目建设中增加许多事先没有进行预算的费用，而形成超支核算的情况。

4）招标方在招标信息公布以后，对招标文件中的相关要求、文件及重要数

据向投标方澄清不准确的话，会使得投标方产生一些要求数据上的误会，从而给

招标方造成不必要出现的损失，从而就形成了第四个风险所在。

5）招标方在确定中标方以后，对合同条款及相关补充文件合同中的相关价

格上涨、工程量增加等没有进行一定的上限或下限限制，这样就会在工程项目建

设中，如果出现此类事件，会在招标方与中标方之间出现关于成本费用增加太多

的核算纠纷。

2.工程项目招投标阶段投标方的风险

在工程项目招投标阶段中，对于投标方来说，同样存在着许多风险，而且有

些风险出现的几率是比较大，所以投标方对这些风险的存在需要引起高度重视，

工程项目招投标阶段投标方风险主要有：

1）对招标项目的选择存在不合理，是投标方的第一大风险因素，因为有时

候在一段时间内会出现好几家招标单位，那么投标方的选择余地变大的了同时也

增加了选择的风险，如果投标方不依据自身的施工水平力量或承建能力等进行慎

重选择，可