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基层政法队伍建设工作情况调研报告

根据市政协年初工作安排，10月下旬，法制委在王

世英副主席带领下，组织部分委员并会同市法院、检察院、

公安局、司法局等相关部门，先后赴清涧、吴堡、佳县、榆

阳等县区，深入派出所、司法所和乡镇法庭，通过实地察看、

个别走访、听取汇报和座谈讨论等方式，对基层政法队伍建

设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我市各级政法机关不断加强政法队伍建

设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结

构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、

保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。

（一）人员结构：全市现有政法干警7359人（男

6161人，女1198人），其中法院系统1165人，检察系统660

人，公安系统4420人，司法系统1114人，中共党员4618

人，占63%。有基层公安派出所164个，乡镇法庭49个，司

法所238个。基层政法干警2482人（男2128人，女354人），

其中公安民警1594人（在编民警978人，辅警616人），法

官干警196人，司法助理员692人。中共党员1028人，占

41%。

（二）年龄结构：在全市政法干警中，30岁以下

1632人，占总数的22%；31岁至50岁4886人，占总数的

67%；51岁至60岁841人，占总数的11%。在基层政法干警

中，30岁以下719人，占29%；31岁至50岁1387人，占

56%；51岁至60岁376人，占15%。

（三）文化结构：大学本科及以上3274人，占总

数的44%；大学专科及以下4085人，占总数的56%。在基层

政法干警中，大学本科及以上482人，占23%；大学专科及

以下1646人，占77%。

二、主要做法

（一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班

子的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任

能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。市法院在

为两级法院选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原

则，形成了年龄结构科学合理、能力结构优势互补的新型领

导班子。榆阳区法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表

彰，庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优秀干警”称

号。二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政

建设作为工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取

组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得

较好成效。清涧县组织公检法“三长”在县电视台向全县人

民报告工作，承诺责任，接受监督，县政法委会同组织部、

纪检委对“三长”年度工作特别是廉政情况进行考评，收到

了良好效果。三是加强班子的作风建设。各级政法机关在班

子作风建设上有个共同特点，就是坚持民主集中，发挥班子

作用，提升整体素质。全市基层政法组织围绕加强队伍建设

开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树

形象”、“大走访”等活动，促进了工作作风的转变。

（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理

想信念。全市各级政法机关都把对干警的思想政治教育放在

工作的首位，结合基层政法干警工作实际，通过开展“实践

科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义

法制理念”等主题教育活动，把思想教育同工作实践相结合，

坚定干警的理想信念。二是强化职业道德。全市各基层政法

组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政

和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能

力，提高为民服务意识。三是注重基层工作。目前，全市公

安机关一线警力2924人，占到总警力的66%；派出所警力占

到总警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市县级公安

机关领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到87%。全

市各司法所充分履行职能，积极开展各项业务，仅20xx年

就调解各类民间纠纷13000余件，为群众解答法律咨询6.5

万余次，代写法律文书5000余份。清涧县设立乡镇调委会

15个，成员76人；村级调委会640个，调解员1280人；村

组