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国际海洋法发展史的追溯

国际海洋法发展史的追溯2017-01-15郁志荣郁志

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本人对时事政治学习的心得体会，查阅各媒体刊登的时政

文章和信息，以互动的形式进行交流。国际海

洋法发展史的追溯海洋覆盖了地球表面的71%，是人类生存

不可缺少的基本环境之一。规范人类海上行为的国际海洋

法是国际法的一个分支，它和国际法的其他组成部分一样

具有悠久的历史。国际法起源于欧洲，故欧洲有国际海洋

法的摇篮之称。若将1493年教皇亚力山大六世裁定西班牙

和葡萄牙瓜分世界海洋的告示作为国际海洋法的开端，那

么国际海洋法的诞生至今已有500多年的历史。纵观500

多年来世界海洋法律制度的演变过程，根据其时代特征可

分为三个发展阶段。第一阶段为1493～1894年这个阶段经

历了海洋垄断领有——海洋自由与领有的争论——领海与

公海二元结构的传统海洋法律制度的形成、稳定及其动摇

开始的过程。根据教皇1493年的裁定，海洋通航垄断权以

大西洋上的子午线为界，以西归西班牙，以东为葡萄牙所

有。从此，其他国家的船舶未经许可不得通行。直到16世

纪后半叶，荷兰和英国凭借实力袭击西班牙的贸易船只并

将其无敌舰队歼灭，这才使世界海洋垄断领有的格局被打

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破。接踵而来的是以荷兰格劳秀斯为首的海洋自由论和以

英国塞尔顿为代表的海洋闭锁论的论战。论战结果，不是

整个海洋领有，而是将海洋分成领海和公海并适用两个完

全不同的法律制度。不过当时没有明确领海的范围，英国

为了排挤在其近海作业的荷兰渔船，于1609年提出了对周

围海域的领有主张。1702年，拜茵盖斯·福克在《海洋主权

论》中提倡以大炮射程为领海范围，得到了广泛支持。

1782年，咖利阿尼建议将当时大炮极限射程——3海里作

为领海宽度。18世纪末，大炮射程距离与3海里同时表示

领海界限在国际社会得到公认。19世纪后半叶，制炮技术

的进步和渔业引进先进技术，对领海范围的确定影响很

大。当时大炮的射程已远远超过3海里，在1864年的美国

南北战争中，大炮的射程已达到5海里。这标志着大炮的

射程和3海里相提并论的时代已经一去不复返。19世纪末

渔船由帆船变成汽船，底拖捕鱼的方法对沿岸渔业有破坏

性影响，3海里已经不能满足保护沿岸渔业的要求。有鉴于

此，人们对领海范围3海里的信念开始动摇。第二阶段为

1894～1973年这是传统的二元结构海洋法律制度向多元化

海洋法律制度的转换时期。这一阶段由于科学技术日新月

异的进步和众多发展中国家的相继独立，重视海洋利益的

国家越来越多，有关海洋法律制度的争论日益激烈，而且

海洋国家的各种提案与日俱增，涉及海洋法律制度的领域

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日趋广泛。他们不仅限于要求扩大领海宽度，还提出了设

立毗连区、具有优先权的渔业水域、大陆架制度、200海里

专属经济区以及国际深海海底制度等要求。本阶段的另一

个显著特点，就是国际组织非常活跃，频繁开会，力争解

决海洋方面出现的新问题，并使海洋法律制度成文化或法

典化。但是，由于海洋国家与沿海各国的利益冲突和意见

对立，最终未能