机械制造业面临的挑战。压力、以及相应政策和国家经济方面的应用.pdfVIP

机械制造业概述

机械制造业是一个国家最基础的行业，也决定了一个国家制造业的

整体水平，起步早，但发展又最令人担忧，比如现在中国的汽车工业相

比机械制造业来说无论是产品质量还是生产效率都要高得多，当然这也

是因为机械行业的特性起了决定性的因素。

一、机械制造业面临的挑战

面对21世纪世界经济一体化的挑战，机械制造业存在的主要问题

有以下几个方面：

1．合资带来的忧愁

改革开放以来，我国大量引进技术和技术装备使机械制造业有了长

足的发展，但也给人们带来了许多担忧.20世纪90年代以来，大型跨

国公司纷纷进军杀入国内机械工业市场，主要集中在汽车、电工电器、

文化办公设备、仪器仪表、通用机械和工程机械等领域，这几个行业约

占机械工业外商直接投资金额的80％。

外国投资者的经营策略是：“基本前提是对华投资活动中必须保持

其控制权”，当前跨国企业特别热衷于并购我国高成长性行业中的优势

企业。目前已经能看到的悬油嘴油泵行业、轴承行业等。

2存在着许多技术黑洞

中国的机械制造业除了面临“外敌”之外，自身也存在着诸多问题。

曾几何时，企业的进口机械成了宣传的噱头.

业内人士认为，我国机械行业存在一个巨大的技术“黑洞”，最突

出的表现是对外技术依存度高。近几年来，中国每年用于固定资产的上

万亿元设备投资中，60％以上是引进的。作为窗口的国家高新技术产业

开发区，也有57％的技术源自国外。

在冶金机械中，最近几年我国板、带材生产线上了三、四十条，型

材线就更多了，总投入大得惊人，但是这些设备和系统几乎全部来自德

国、日本及意大利。例如河北一家大型钢铁(邯郸)厂，冷轧设备来自德

国西马克公司，镀锌设备来自意大利达涅利公司。

据机械工业联合会的统计，目前工业发达国家新产品贡献率为52％，

我国仅为5．9％。在“核心技术方面”具有独立自主知识产权的产品较

少，克隆产品较多。这样的结果除了自主创新能力削弱之外，还容易

遭到侵权指控。即使出现了自行研制的技术，也很容易被指责为“剽窃”。

中国不久前自行研制的“CMl海豚”磁悬浮列车还没有试运行，就被德

国一些媒体和企业指责为“抄袭了德国磁悬浮技术”。

整个工业制造设备的骨干都是外国产品，这暴露了我国工业化的虚

弱性。机械制造业是一个国家的脊椎和脊柱，中国今后如果不把腰杆锻

炼硬了，挺直了，那么整个经济和国防都是虚弱的。

3机械制造业落后近30年

机械制造产业在我国还处于起步阶段，但在欧美等发达国家，

已经成为整个产业链上重要的一环，由于其具有对资源的循环利用、性

价比高等优点，在西方发达国家应用已经比较普遍，但在我国机械市场

中，机械制造产业发展却遇到了一系列现实挑战。相比欧美等发达国

家来说，我国的工程机械再制造产业的发展要相对缓慢一些.

从技术的发展来看，目前我国的工程机械本土企业，在技术这一块

上，还缺少一套成熟的应用标准。从进厂起对车辆的严格检验到标准分

解，再到循环制造等一套成型的流程技术，在国内发展处于起步期，目

前仅还停留在少数企业进行试点，这样使得工程机械制造技术在市场上

大规模推广受阻。

4国家扶持的支点偏离

业内人士普遍认为，技术黑洞的形成与国家的重视程度、投入密切

相关。国家在过失的二十多年来忽视了发展机械行业，在政策、资金等

方面都出现了偏差

从政策方面来看，国家大的政策是在鼓励企业加强对资源的循环利用，

但相关配套政策规定的不够健全，使得工程机械制造产业在国内发展遭

遇了现实尴尬。如制造产品被归属旧件回收，没有增值税发票，不能享

受增值税抵扣政策，也不能减免制造企业增值税，这给企业的发展带来

较大的阻碍。

二、机械制造业的压力问题

机械行业的最大压力是需求问题，金融危机对机械工业的滞后性影响

将进一步显现，虽然重大装备和大型机械产品的市场需求仍较旺盛，但

多数是量大面广的中低档机械产品，尤其是产能过剩比较严重的小型机

械制造企业将面临需求萎缩的严峻局面，产业结构调整升级的压力加大，

优化出口产业结构的任务日益紧迫。因此机械制造行业需求将继续承受

压力，尤其是外需。由中机联预测2009年机械工业出口创汇增长10%

左右，低于2008年增速近16个百分点，就可以看出如今出口形势十

分严峻。

三、国家的政策

面对国内外严峻的经济形势，国家推出了一系列经济刺激计划，2