对提升工业统计数据质量的探讨数据与质量.pdfVIP

一、正确理解统计数据质量

随着统计学科的不断完善和统计事业的快速发展，对统计数

据质量的认识也从狭义转向广义，准确性已不单是衡量统计数据

质量的惟一标准，统计数据质量还应包括及时性、科学性、实用

性、可比性等方面。统计数据的准确性，就是数据搜集、汇总、

核算、传递、发布、收藏真实可信，统计数据客观地反映社会经

济发展态势。统计数据的及时性，就是统计数据按制度要求及时

上报并快速生成可利用的统计资料，为领导和社会提供及时快捷

的服务。统计数据的科学性,就是用科学的思想、理论和方法来组

织统计工作，统计指标口径范围、核算方法等规范、合理、专业、

科学，实现统计工作的科学化。统计数据的实用性，就是统计数

据适应新形势的需求，统计数据能够服务于决策、服务于社会。

统计数据的可比性，就是统计数据能够纵横对照，能够在相关的

指标之间对照，能够在相关部门之间对照。

二、客观分析工业统计数据质量的现状与影响工业统计数据

质量的因素

随着社会主义市场经济的快速发展和经济体制改革的不断

深化，工业行业和任何一个行业部门一样，程度不同地受到市场

经济大潮的冲击，呈现出经济类型和经营形式多样化(国有、集

体、股分、私营、外资、合资、独资等)的经济格局；

而伴有着经济决策多层次、经济利益多元化局面的形成与发

展，工业统计浮现了前所未有的难题和困境。

寻觅工业统计的发展现状，我们不难看出，除了国际国内大

环境的影响外，影响工业统计数据质量的原因是多方面的。

一是统计专业人员素质不高、工作责任心不强。近年来，随

着统计工作任务的日益增多，工业统计队伍得到了一定的扩充，

较好地满足了工业统计工作的需要，但工业统计人员还是相对较

少，加之统计人员本身业务技术素质无非硬，又缺乏工作经验和

独立工作能力，在很大程度上影响着工作统计的数据质量。同时，

由于从事工业统计工作的专业人员业务水平参差不齐，工业企业

统计人员不能相对固定，更换频繁，工作交接不清，统计台帐、

原始记录为健全，历史资料混乱等问题，使工业统计数据浮现了

严重的质量问题。更为严重的是有些工业企业的统计人员，不仅

不熟悉、不清晰工业统计专业业务，对统计的方法制度，指标体

系的构成及内涵，基本概念、统计口径、计算方法不理解，而且

对数据采集渠道和逻辑关系不清晰，对上报的统计数据有时随意

填报，不进行认真审查，没有把严重和明显失真的统计数据泯灭

在基层，很大程度上增加了上级单位审查工作的难度和强度，甚

至影响和延误了统计报表的上报时间，直接造成为了统计数据的

质量问题。譬如：8月，某公司上报《工业企业主要经济指标月

报》

时，因该企业本月更换了统计人员，误将全部从业人员平均人数“”

上报成为了1-8月累计数，造成数据明显错误。

二是工业统计人为干扰普遍。工业是经济社会发展的主动脉。

随着工业经济的地位和作用不断加强，特别是现行的新型工业化

考核制度，各市州、各相关部门、各县(市)区、各工业园区、

各工业企业对此十分敏感。工业统计数据依然是政绩考核的重要

依据，他直接关系到领导干部的政绩、荣辱、升迁以至各地方的

经济利益，统计工作承受着难以承受的巨大压力，其工作的独立

性是十分有限的，也是十分脆弱的，统计数据受人干扰已不是什

么新鲜事了，甚至到了领导要多少，统计数据就报多少的地步。

譬如：今年省、市先后通报了上半年新型工业化考核情况，使得

各市州、各县(市)区的领导都十分关注，这样一来，下半年无

形中各工业企业统计人员和政府统计机构的压力大小是可想而

知的，人为干扰也是难以避免的。

三是统计方法和规章制度还不彻底适应社会发展的需要。首

先我国采用的是以周期性普查为基础，以时常性抽样调查为主体

的统计调查调查方法体系。其次是在统计过程中，尽管我们也采

取了一些数据质量控制措施，但还缺乏全面的统计过程质量控制

体系和数据质量控制体系。第三是统计内容不断扩张，加之有些

统计指标概念含糊、范围不清、资料来源混乱，也都直接影响到

了数据质量。第四是统计管理还不十分严格，规章制度还有待于

进一步健全，上级政府统计机构统得过多，加之工业报表时间紧

张，精力难以集中。使得工业统计工作人员不能充分认识统计工

作、特别是工业统计数据质量的重要性，不能严格按照规章制度

办事，浮现了不