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2024年行政事业单位会计制度
预算管理制度
第一章总则
第一条为了建立健全单位预算管理体制,强化预算的分配和监督
职能,维护预算的严肃性,保证资金的合理使用和正常运行,促进我
单位各项事业的稳定发展,根据《中华人民共和国会计法》、《事业
单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》等
有关规定,结合我单位实际情况,特制定本办法。
第二条单位预算是根据单位事业发展计划和年度目标任务编制的
年度综合财务收支计划,收入主要是财政拨款,支出为基本支出和项
目支出。
第三条预算每年编制一次。预算年度自每年____月____日起,至
____月____日止,预算的收支以人民币为计算单位。
第二章预算管理职权
第四条我单位实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管
理体制。
第五条财务部是预算管理的职能部门,负责预算的组织和实施。
具有下列职权:
(一)具体负责做好当年预算的编制工作;
(二)组织实施已经由主管部门审议、批准的年度预算;
(三)对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算;
(四)根据职能部门提出的预算调整申请,形成预算调整报告,提
请单位负责人同意后,报主管部门审批;
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(五)定期向单位主要领导、党工委汇报预算的执行情况。
第六条各职能部门根据单位下达的经费指标,制定本部门开支计
划,并组织实施。
第七条专项经费由各归口职能管理部门配合财务组织实施和管
理。
第三章预算编制
第八条预算编制的依据。
(一)《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《事
业单位会计准则》、《事业单位财务规则》、《事业单位会计制
度》。
(二)主管部门的具体要求和单位事业发展规划和年度目标任务。
第九条预算编制的原则
(一)单位预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统
筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则;预算编制按照“收支两条
线”的原则进行统筹规划,全面反映单位年度财务收支总貌;
(二)收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则,逐项核实各项收
入,尽可能排除收入中的不确定因素;
(三)支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点的原则。首先保
证经常性支出,然后根据单位财力安排建设性支出。在经常性支出
中,必须先保证基本的人员经费开支和单位日常运转经费,确保投入
的日常经费满足事业发展的需要;
(四)日常预算支出以各职能部门为预算单位,专项经费预算支出
以项目为预算单位。
第十条预算的编制方法
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(一)预算编制前的准备工作
1.认真分析基期预算执行情况的分析工作,充分考虑计划期的各
种可变因素;
2.结合单位发展整体规划、事业发展计划,充分考虑计划年度的
资金供给状况,做好计划年度经费收支的预计和分析。
(二)收入预算编制
1.事业收入,主要是财政性拨款、项目建设报建费和签约项目保
证金的收取,分别由财务部、规建部和部测算;
2.其它收入,单位获得的除上述各项收入以外的收入,包括利息
收入及其它零星杂项收入;根据往年实际执行
情况及预算年度业务活动测算;
(三)支出预算编制
事业支出是指单位开展、科研事业活动发生的各项支出,包括人
员支出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出、专项支出;
____人员支出:包括基本工资、绩效工资、社会保障费、聘用人
员费用;按照单位人员编制和工资标准测算;
2.对个人和家庭补助支出:包括离退休人员支出、医疗费、住房
补贴等;按照核定的人数及支出标准确定;
____日常公用支出:包括日常办公费、水电费、维修费、网络租
赁费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务车运行维护费
等;
4.专项支出:包括招商引资工作经费、环境综合整治经费、基础
设施建设支出和其他专项支出等;
第四章预算审批与分解下达流程
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