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应急救援预案管理制度

一、范围

本标准规定了货物道路运输企业运输事故应急预案的编制步骤、

预案内容以及文本格式与要求。本标准适用于指导货物道路运输企

业编制货物运输过程中的事故应急预案。

事故货物道路运输过程中，突然发生的，造成或者可能造成社

会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事故。如道路交通

事故，运输车辆着火燃烧，车载货物发生泄漏、燃烧、爆炸等事故。

事故等级：根据事故的社会危害程度和影响范围等因素，将其

划分成的四个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事

故。

危险因素：引起事故的主要影响因素，包括货物运输驾驶员、

货物及包装、运输及安全设备、道路条件、交通状况、沿途的地质

环境和恶劣天气。

应急预案：针对可能发生的事故，为保证迅速、有序、有效地

开展应急与救援行动，消除或减少事故危害，降低事故造成的损失

而预先制订的行动计划或方案。

应急响应：依据事故等级，为迅速、有序地开展应急行动而预

先进行的组织、物质准备和应急处理工作部署。

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应急处置：事故发生后，为消除、减少事故危害，防治事故扩

大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措

施和行动。

应急资源：应急装备、物质、储备的动力和应急救援队伍等。

二、编制步聚

（一）编制准备：成立由管理人员、专业人员组成的应急预案

编制小组，制定负责人。制定应急预案编制计划，至少应包括以下

内容：

1.评估应急预案编制必要性；

2.明确编制人员职责；

3.确定工作方案和进度；

4.制订应急预案编制计划；

（二）收集、调查应急预案编制所需的各种资料，至少应包括

以下内容：

1.相关法津法规和技术标准；

2.国内外同行业事故案例分析；

3.车辆技术档案，车辆和从业人员事故违章处理记录；

4.运输线路及沿线的地质环境、交通状况等；

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5.依据附录A制定事故及其灾害后果预测表；

6.分析本企业和托运人的应急资源；

（三）应急预案编制：

根据本标准给定的应急预案内容要求，编制应急预案。编制过

程中做到责任分明、科学适用、便于操作，并注重与生产单位和托

运人的合作。

三、应急预案评审和上报

应急预案编写完后，可组织有关人员、机构和专家进行评审。

评审通过后，按规定备案，并经企业主要负责人签署后发布。应急

预案更新：有下列情形之一的，应当进行更新，原则上每两年组织

修订、完善应急预案；应急预案依据的法规、标准发生变化，或者

出台新的相关法规和标准；应急预案涉及的要素发生变化；应急

演练结束后、企业发生事故应急行动结束后取得经验。

四、预案内容

（一）企业概况基本情况，至少应包括以下内容：企业地址；

从业人数；企业应急资源；

（二）应急救援组织设置：至少包括应急领导组、技术指导组

和现场工作组，明确各组职责。

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（三）事故及其灾害后果预测：依据确定可能引起的事故、预

测灾害后果，形成事故及其灾害后果表。

（四）停车处置明确以下内容：立即停车，明确停车后将发动

机熄火并切断所有电源的规定，对于无法立即停车的，明确移动后

停车的条件以及停车位置的要求，撤离驾驶室时需要带足安全卡等

重要资料清单。

（五）事故发生时的信息报告，至少应明确以下方面：事故发

生地报警电话；事故发生地交通运输主管部门、本企业二十四小时

有效的联络方式；事故信息报告的流程和时限；事故信息报告的内

容和方式；事故信息报告的内容，至少应包括以下部分；报告人姓

名和联系方式；发生的事故及部位；发生时间、具体地点、行驶方

向；车辆牌照、荷载吨位、车辆类型、罐车罐体容积、当前状况；

人员伤亡及危害情况；已采取或拟