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第三章中国幼儿教育市场分析

第三章中国幼儿教育市场分析

3.1幼儿教育市场发展概述

3.1.1城市化催生幼教市场新力量诞生

伴随城市化进程加快，越来越多农民工涌入城市，越来越多农民工涌入城市，成为国家经济发展的建设大军。成为国家经济发展的建设大军

伴随城市化进程加快，越来越多农民工涌入城市，成为国家经济发展的建设大军。

年我国流入城市的农民工数量达到2.11亿人。流动人口多集中在大中城市，如北京、上海

等城市以及东南沿海地区。

截至2009年底，北京市实际常住人口已达1972万人，其中居住半年以上的流动人口

726万人，占三分之一。在京接受义务教育的外来务工人员随迁子女已由2000年的9万余

人，迅速增长到2009年的41.8万人，占学生总数的40%。迄今学前阶段的流动儿童仍没有。迄今学前阶段的流动儿童仍没有

40%

准确数字，但是从人口家庭化迁徙上升趋向、及近3年北京市新生儿中非户籍人口占51%的的

51%

情况等可以推测，流动的学龄前儿童数量不仅超过户籍儿童数，也大大超过学龄阶段的流动

儿童。

城市的发展，必须正视流动儿童的学前教育这一重大社会现实问题，采取相应的政策和

适宜方式加以解决，推动社会公平和教育公平。

经济体制转型的社会背景，以及农民工随迁子女入托的现实需求，催生了自下而上的平

民教育（而与此形成对照的是，流动学前儿童的教育流动学前儿童的教育问题问题一一直未引起应直未引起应有的有的关注关注，城市，城市管理管理

（而与此形成对照的是，流动学前儿童的教育问题一直未引起应有的关注，

延续贯有方式迟迟未做好应对新形势的准备）。一方面，民间兴办的以农民工子女为收托对

象的各种非正规托幼机构大量出现，低低成成本运营本运营的的形式形式，，提供灵活便利提供灵活便利的的托托幼幼服服务，从务，从而形而形

象的各种非正规托幼机构大量出现，低成本运营的形式，提供灵活便利的托幼服务，

成了自发的低端市场；另一方面，随着公民社会的萌发，面对流动儿童学前教育的现实需求，

出现了第三种力量。

目前适应低端市场需求的所谓“山寨园”占据了学前教育的半壁江山。以北京市为例，

至2010年6月，收费低、没有正式注册的幼儿园已经达到1298所，数量超过全市注册的

1266所幼儿园。城市中流动人口多聚居在城乡交界处，如北京市等大城市有些城市周边的

地区，外来人口和当地居民的比例有的达10：：1甚至更高。这类地区多为农转非的城中村，

10

缺少公办的正规幼儿园，而而入入托需求托需求是是客观存客观存在的，在的，于于是，是，自自发地发地出现了各种形式出现了各种形式的的“山寨“山寨

缺少公办的正规幼儿园，

幼儿园”，收托儿童95%为外来的农民工学为外来的农民工学龄龄前子女。前子女。这这已经成为一已经成为一支不容忽视支不容忽视的的托托幼幼服服务务

95%

和教育力量。

“山寨园”是依据所处社区的需求和现实条件兴办，行业整体的收费水平通常在200

元到400元（包括伙食费）之间，基本符合农民工群体的承受力。低成本办园，物质条件一

般比较简陋，师资力量也显薄弱。尽管尽管如如此此，，这类简易的幼儿园还是与社区周边环境相协调

师资力量也显薄弱。

和适应的。

目前城乡结合地区多为城中村，属于发展的盲点或是待规划发展而具有不确定性。聚居

这里的大量农民工子女入园的需求不能等待。正是基于这一背景，“山寨园”的出现，为农

民工子女提供了最起码的学前教育，满足了当地群众的基本托幼需求。调查发现，“山寨园”

的主办者往往也来自于外来人口或是大学生“蚁族”。

尽可能满足家长的托幼服务需求是“山寨园”最突出特点，如在一日生活制度、课程特最突出特点，如在一日生活制度、课程特

尽可能满足家长的托幼服务需求是“山寨园”

色等方面都会重视家长的需要。针对农民工家长从事个体商贩、清洁或建筑装修等职业工作

时间的差异，开园时间通常是周一到周六，有的周日也开园，平时早六点半孩子就可以入园，

晚离园，延时服务通常不另外收取费用，这这