网约车监管现状及发展趋势.pdfVIP

网约车监管现状及发展趋势

一辆重卡的轨迹、速度等信息可以通过智能化设备进行判断，因为重卡的驾

驶员基本上是固定的，但网约车的驾驶员变化就比较频繁，网约车行业的的人员

流动性比任何行业都要大，而且网约车的车辆基本3、5年就要更换，所以从生

态链的角度来看网约车行业会更有效。

一、行业现状

1、行业发展

网约车不是新鲜事物，2016年国家就出台了相应的管理办法，我国也是推

进网约车合法化的第一个国家。

从订单总量来看，2016年以来，网约车行业整体发展形势良好，2023年1

月至2023年7月，网约车行业订单总量整体平稳，业态完全恢复。2023年7月

份，全国网约车订单8.2亿单。这个数据体量非常大，我们的网约车监管服务系

统，对订单流水要重视，司机能不能挣钱是评价一个行业业态好不好最主要的点，

网约车业态到今年，已经基本恢复到疫情前水平。

从2022年7月份开始，也有一些聚合平台出现，比如说腾讯、美团、携程

等大的流量方，把流量分发平台公司，平台再把相关的订单派给司机的手上，这

是出行聚合平台，也是在出行领域，国内目前把流量资源变现的最好途径。

合规化推进情况。有两组数据，一是截至2023年7月，全国登记许可驾驶

员有597.6万人，驾驶员数量太多了，但实际上每个月上路的没有这么多，这是

从业许可资格证的数量。二是登记许可车辆有250.4万辆。为什么网约车行业这

么火热，跟目前的经济形势有很大的关系，一是有现金流，车子能收租金，驾驶

员就有收入；二是现在房地产行业低迷，拉动消费的两大马车，房地产和汽车，

现在房地产失速，很多资本都涌到了汽车产业。

从运力及驾驶员情况来看，截至2023年2月开始，人车比差距加大，一车

多人情况明显，租赁市场退车、租车频繁。人车比差距拉大，代表就业环境不好，

很多人都往网约出行行业涌入，但也有很多人吃不了这个苦退出这个行业，比如

一辆车上半月是租给张三，下半月就租给李四，变动比较频繁，租赁市场比较活

跃。

从日均订单量来看，2023年7月份，日均是2648.39万单，市场还是比较

繁荣的。从网约车合规数来看，7月份月运营车辆是229.2万辆，占许可车辆总

数的91.53%，也就说许可车辆闲置率比较低。

从网约车平台聚合来看，滴滴、高德、百度、腾讯、携程等聚合平台，接入

车辆最多是高德，聚合了106家网约车公司，这说明一个问题，如果你有足够的

资源，或足够的行业把控力，用Saas模式也可以实现集约化的发展。

从订单量排名来看，2023年订单量排名前5的省份是广东、浙江、四川、

江苏、山东，广东省月订单量超过1亿。网约车的市场仅在大城市多，比如成都、

杭州、深圳、重庆、北京等，其他比如青海、东北三省等网约车的数量很少，因

为它用户群体不足以支撑整个经营模式。

成都、杭州的网约车发展成熟，市场化程度非常高，进来以后如果司机拉不

到活挣不到钱可以退出去，完全市场化。我觉得国内发展的方向应该向成都、杭

州等学习，市场化模式推进，这样行业才有可持续性。比如上主动安全设备，就

可以从“让你用”变成“我要用”，让司机掏几千块钱装设备实现起来比较困难，就

是因为没有经济要素在里面。

从新能源车辆数来看，2018年至2023年，网约车新能源车辆数从15.6万

增长至278.64万，6年增长263.04万辆。

2、当前行业问题

这个行业里面也有很多问题。

一是网约车非合规运营，仍占相当比例。网约车平台公司仍向不合规车辆派

单，车辆、驾驶员合规化程度仍然偏低，私家车充斥营运市场，乘客安全无法得

到保障，严重影响合规驾驶员的合法收入，扰乱市场秩序，行业存在不公平竞争

现象。

二是大数据杀熟现象被频频曝光。有平台违背商业法则，动态调整的价格机

制，让消费者无法明明白白消费，同样的路程不同的价格，受到社会广泛关注与

质疑。

三是行车安全无法得到保障。超强度工作造成司机疲劳驾驶现象突出，驾驶

员人均工作10小时以上，以时间换收入的现象较为普遍，网约车道路交通安全

事故频发，驾驶员因疲劳产生猝死的情况时有发生。

四是存在市场不正当竞争情况。网约车价格实行市场定价，但有平台公司利

用垄断优势，无视提前7天进行价格公示的管理要求，动态调整乘车价格，通过

各类返券、奖励等活动开展不正当竞争，严重扰乱出行服务市场。