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做实智慧城市推广宣传实施方案

增大财政性资金对“智慧黔城”建设的支持力度，发挥资金的引

导性作用，优先支持一批试点示范县(市、区)建设。鼓励金融机构

创新金融支持方式，引导政策性银行、开发性金融机构以及在黔商业

银行建立“智慧黔城”优惠利率信贷专项。优化融资平台建设，积极

探索产业基金、专项债券、股权投资等融资模式，拓宽“智慧黔城”

建设项目融资渠道。创新优化投融资方式，鼓励电信运营商、IT厂商、

集成商等社会资本参与“智慧黔城”建设，推动政府公共机构、重点

企业和学术研究机构等在项目设置、资金筹措和资源共享等方面增强

协作。

一、机遇和挑战

“十四五”期间，“智慧黔城”建设迎来重要机遇期。新一轮科技

革命和产业变革深入发展。当今世界正在经历一场更大范围、更深层

次的科技革命和产业变革，随着5G、大数据、人工智能等信息技术和

智慧城市综合解决方案的逐步成熟，“智慧黔城”建设的成效将大幅提

升。新型城镇化加快推动。国家层面要求全面推动新型城镇化，适度

超前布局新型基础设施，推动基础设施智能化改造升级，我省更是把

推动新型城镇化作为高质量发展的一项重要工作，明确提出要建

设运行高效的智慧城市，增强新型基础设施建设，深化城市数据资源

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共享，丰富智慧城市应用场景，为“智慧黔城”建设注入强大动力。

“智慧黔城”建设进入窗口期。随着新型智慧城市建设的深入推动。

城市智慧化改造的范畴逐步扩展，从早期的中心城市、地级城市为主。

正逐步开始向县级城市一级下沉，“智慧黔城”建设恰逢其时。

同时，“智慧黔城”建设也面临诸多挑战。信息化发展存有短板。

全省各市(州)和88个县(市、区)信息基础设施建设不平衡不充分。

信息化发展水平参差不齐，局部领域智慧化改造相对滞后。经济综合

实力仍有待增强。全省各市(州)和88个县(市、区)产业经济发展

水平差别较大，对“智慧黔城”建设支撑水平缺乏。创新人才缺口仍

然较大。城市管理者和建设者对“智慧黔城”建设的认知仍有待提升，

各市(州)和88个县(市、区)人才缺乏带来的“智慧黔城”“有建

设难长效”问题仍较为突出。

总体上看，“智慧黔城”建设机遇与挑战并存，机遇大于挑战。面

向“十四五”时期新形势新要求，要以新发展理念为引领，以持续优

化信息网络基础设施和加快传统设施的智慧化改造为基础，围绕数字

产业化发展、产业数字化转型、数字化治理、智慧民生服务等关键

领域，推动“智慧黔城”建设，助力全省新型城镇化建设。

二、基本原则

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坚持以人为本，注重建设实效。建设应以提升政府治理水平和便

民服务水平为根本，以提升本地区经济社会发展水平为重点。各市

(州)和县(市、区)要结合地方实际，有针对性地选择建设领域和

重点方向，谋划实用、有用的“智慧黔城”建设重点项目，避免贪大

求全。

坚持优化整合，注意量力而行。经明确必须由政府主导建设的项目，

原则上以整合优化为主，要充分利用好本地“一云一网一平台”

杜绝重复建设和形象工程。各市(州)和县(市、区)要尽力而为、

量力而行，严防“大水漫灌”、严防“半拉子工程”、严防“大拆大

建”,避免造成地方债务。

坚持分类推动，强化示范带动。立足各市(州)和县(市、区)

发展基础和要素条件，建立分类推动机制，强化精准施策。支持经济

基础扎实、辐射带动水平强的县(市、区)启动试点建设，总结提炼

典型经验并加以推广。

坚持市场导向，多元参与主体。鼓励各市(州)、县(市、区)

制定“智慧黔城”建设市场化项目清单，通过特许经营、购买服务、

贷款贴息等形式予以引导支持。鼓励和支持各类社会资本主体参与

“智慧黔城”建设运营。

三、发展基础

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“十三五”时期，全省积极推动新型城镇化和新型智慧城市建设。