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职业健康安全管理程叙文件的编制

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日期：年月一日

职业健康安全管理程叙文件的编制

•程叙文件的义

程叙文件是体系中的第二个层次文件，是“为进行某些活动所规定

的途径”，也就是为实施体系要素所规定的方法。

程叙文件是组织实施体系并规范组织的安全生产管理行为的主要

管理文件，它的有效实施关系到组织对遵守职业健康安全法规和其他要

求的承诺，关系到对风险控制和持续改进的承诺，关系到能否预期实现

组织的职业健康安全方针，关系到组织能否按计划完成职业健康安全目

标。

程叙文件也是职业健康安全管理手册的支撑性文件，更进一步具体

明确了组织实施安全生产管理工作的程序、方法和要求。

•程叙文件的要求

(1)有针对性

每一个程叙文件都应针对组织活动、产品或者服务的特点，包含职

业健康安全管理体系要素中一个逻辑上相对独立的内容，可以是管理

体系中的一个体系要素：可以是体系要素中的一个活动；或者是几个

体系要素中具有相关要求的一组活动。程叙文件一定要有针对性6

(2)有可操作性

程叙文件是组织有效实施体系的一组管理文件，程叙文件规定了实

施的目的和合用范围，规定了实施的主管部门和相关部门，明确了职责

和权限，规定了实施的步骤、方法和要求。按程叙文件实施就是使标

准要求结合组织活动、产品或者服务的特点有了可操作性的依据，因

此，程叙文件一定要有可操作性。

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(3)有可评比性和可检查性

体系的实施一个重要的标志就是有效性的检验，实施过程中不断地

评价是否改进了组织的安全生产管理，是否控制和减少了事故的产生，

是否达到了预期的目标等。惟独在不断地评比中才干完善体系，才干实

现安全生产绩效和体系持续地改进，因此程叙文件中要体现可评比性和

可检查性，需要时应附以相应的控制标准。体系的实施一个重要的标志

就是有效性的检验，实施过程中不断地评价是否改进了组织的安全生产

管理，是否控制和减少了事故的产生，是否达到了预期的目标等。惟独

在不断地评比中才干完善体系，才干实现安全生产绩效和体系持续地改

进，因此程叙文件中要体现可评比性和可检查性，需要时应附以相应的

控制标准。

•程叙文件的内容

⑴管理活动的目的和范围；

(2)谁来做和做什么；

(3)何时、何地以及如何做；

(4)采用什么材料、设备和技术；

(5)如何对活动进行挖制和记录等内容。•为便于规范组织的安全

生产管理行为，程叙文件建议采用如下统一的结构格式：

(1)程叙文件的编号和名称

程叙文件的编号应体现GB/T28001中体系要素的编号以及管理活

动的层次，以便识别。程叙文件名称应明确说明开展的活动及其特点，

如：“危(wei)险源辨识及风险评价程序”、“职业健康安全管理体

系内部审核程序”等。

(2)程叙文件内容

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①目的和合用范围

简要说明该程序管理活动的目的和合用范围。

②引用的标准及文件

引用的标准及文件包括国家、行业、地方以及企业内部制定的与本

程序实施相关联的标准和文件，如其他程叙文件等。

③定义

本程叙文件中涉及到的行业及企业常用的术语定义，以便于解。

④职责

指明实施该程叙文件的主管部门及相关部门、职责、权限，接口及

相互关系。

⑤工作程序

列出实施此项管活动的步骤，保持合