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《城镇污水深度处理技术规范》

（报批稿）

编制说明

《城镇污水深度处理技术规范》编制组

二〇二四年七月

目录

1.目的和意义1

1.1城镇污水深度处理发展现状1

1.2标准制定的必要性和意义13

1.3预期经济社会效益分析21

2.任务来源21

3.编制过程21

3.1预研立项阶段21

3.2草案阶段21

3.3征求意见阶段22

3.4送审阶段22

3.5报批阶段22

4.标准主要起草人及其所做的工作22

5.编制原则和编制依据23

6.主要内容技术指标确立26

6.1范围26

6.2规范性引用文件26

6.3术语和定义26

6.4总体要求27

6.5深度处理技术29

6.7环境污染控制57

7.重大分歧意见的处理过程和依据57

8.与法律、法规及国家标准的关系57

9.实施推广建议58

1.目的和意义

1.1城镇污水深度处理发展现状

1.1.1国内外城镇污水深度处理发展现状

随着工业脚步的不断发展，人民生活水平的不断提高，生产和生活方面对

水的需求量都越来越大，全球水资源匮乏的问题也日渐突出。联合国环境预计，

到2025年，世界上将会有30亿人面临缺水，40个国家和地区淡水严重不足。

面对严重的水资源危机，污水的深度处理对污水回用、节约水资源、进一步保

护地表水起着非常重要的作用。城镇污水深度处理技术的发展和应用，对于城

镇污水再生回用的发展同时拥有重要的意义。经过深度处理的城镇污水，一方

面可再次回到城市中，被人类应用于生活、生产中，节约了水资源；另一方面

外排到自然水体中的污染物减少，有利于对地表水的保护。

20世纪20年代，城镇污水深度处理技术即在国外开始得到应用。在1993

年，德国的污水深度处理普及率已达48%，芬兰达67%，瑞典达88%。上世纪

60年代中后期，水资源贫乏的以色列便把污水深度处理与回用作为了一项基本

国策来缓解水资源问题，并且截至目前，几乎100%的生活污水和72%的城市

污水得到了深度处理，大部分已作为可利用资源回用；上世纪20年代，美国就

开始了污水深度处理技术的研究与应用，20世纪70年代初，美国开始大规模

进行污水深度处理与回用，全国共设有再生水回用点536个；作为淡水资源匮

乏的日本也是较早实施污水深度处理与回用的国家之一，在2005年底，日本就

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已建设污水深度处理厂286家，每天有近220万m/d的污水经过深度处理；新

加坡是淡水资源极其匮乏的国家，因此十分重视污水回用，1989年其污水处理

率就达到了100%。

相对而言，国内的污水深度处理技术起步较晚。19世纪70年代中后期，

我国开始建设城镇污水处理厂。“八五”期间在大连、天津等地开展了污水深度

处理与回用工程性试验。2000年的“十五”计划，中水回用被正式写入文件，

我国全面开始启动了中水回用工程。这一点充分验证了污水深度处理技术给人

类生产、生活带来的变化。进入21世纪后，一方面，我国城镇化建设的脚步加

快，伴随着城市人口的逐年增长以及工业发展的进一步加快，城市污水排放量

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也逐年增加，其水质成分的复杂程度亦逐年变得更加严重；另一方面，我国对

水污染防治要求越来越高，对污水的回用率以及回用水水质要求越来越高，传

统的二级处理已经无法满足相应的城镇污水排放标准和再生回用标准。因此，

对城镇污水进行深度处理已势在必行。

污水深度处理是在传统的生化处理（二级处理）之后，进一步去除污水中

二级处理难以去除或去除效果差的污染物。处理目标包括：1）满足排放标准的

要求后外排，补充地面水源；2）污水回用农业灌溉和市政杂用；3）回用于冲

厕用水；4）作为工厂冷却水和工艺补充水。处理对象主要包括：

（1）去除悬浮物和胶体物质

城镇污水处理厂二级处理出水中悬浮着粒径范围从10微米到数毫米不等的

生物絮凝体和未被凝聚沉淀的胶体颗粒。这些颗粒构成了水体中几乎全部的浊

度，以及50%~80%的