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突发公共卫生事件处置应急预案

突发公共卫生事件应急预案

1总则

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害，指导

和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大限度地减

少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众身体健康和生

命安全，维护正常的社会秩序。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公

共卫生事件应急条例》、《***省突发公共卫生事件应急规

定》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办

法》和《***突发公共事件应急预案》，结合中心实际，制定

本预案。

1.3分级与定级

1.3.1本预案所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造

成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群

体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及重大放

射性物质、危险化学品丢失、泄漏事故和自然灾害引发疾病等

严重影响公众健康的事件。

1.3.2突发公共卫生变乱分为一般突发公共卫生变乱(Ⅳ级)、

较大突发公共卫生变乱(Ⅲ级)、重大突发公共卫生变乱(Ⅱ级)

和特大突发公共卫生变乱(Ⅰ级)四级。

1.3.3突发公共卫生变乱分级标准

1.3.3.1特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生变乱（Ⅰ级）：

(1)肺鼠疫、肺炭疽发生并有散布趋向，或已波及到2个以上

省份;

2)发生传染性非典范肺炎、人感染高致病性禽流感病例，

并有散布趋向;

3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势；

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有

扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行;

5)XXX认定的其他特别严重突发公共卫生事件。1.3.3.2

重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）

有下列情形之一的为重大突发公共卫生变乱（Ⅱ级）：

（1）在本县行政县域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5

例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个及以

上的县（市、县）；

2）发生传染性非典范肺炎、人感染高致病性禽流感续发

病例；

3）腺鼠疫发生流行，在本县范围内，一个平均潜伏期内

多点连续发病20例以上；

4）霍乱在本县行政县域内流行，1周内发病30例以上；

（5）乙类、丙类传染病疫情波及2个以上的县（市、县），1

周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；（6）

发生群体性不明原因疾病，散布到2个以上县（市、县）；

7）发生重大医源性感染事件；

8）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡；

9）一次食物中毒人数超过100人（含100人）并出现死

亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

10）一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上；

（11）鼠疫、炭疽、传染性非典范肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓

灰质炎等菌种、毒种丢失；

12）XXX认定的其他重大突发公共卫生事件。1.3.3.3较

大突发公共卫生事件（Ⅲ级）

有下列情形之一的为较重突发公共卫生变乱（Ⅲ级）：

（1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数5

例以下，流行范围在本县行政县域以内；

2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例；

（3）腺鼠疫发生流行，在本县行政县域内，一个平均潜伏期

内连续发病10例以上；或波及2个以上县（市、县）；（4）

霍乱在本县行政县域内发生，1周内发病10以上，30例以下；

或波及两个以上县（市、县）；或在本县行政县域内首次发生；

5）一周内在本县行政县域内，乙、丙类传染病发病水平

超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

6）在本县行政县域内发觉群体性不明原因疾病；

7）一次食物中毒人数超过100人（含100人），或出现

死亡病例；

8）预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不

良反应；

9）一次发生急性职业中毒10人以上，50人以下，或死

亡4人以下；

10）市XXX认定的其他较大突发公共卫生事件。1.3.3.4

一般突发公共卫生事件（IV级）

有下列情形之一的为一