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绩效薪酬体系设计步骤

实施好预算绩效管理有利于解决我国传统预算管理中

责任不清、透明度低、效率低下等问题。因此,对绩效预算

实施步骤的设计意义重大。以下就是小编整理的绩效薪酬体

系设计步骤，一起来看看吧!

绩效预算是政府公共支出管理的一项重要制度,其核心

是强调公共支出管理中的预期和目标,以及目标与结果的结

合,以提高财政资金使用的有效性和政府公共支出管理水平。

实施好预算绩效管理有利于解决我国传统预算管理中责任

不清、透明度低、效率低下等问题。因此,对绩效预算实施

步骤的设计意义重大。

(一)量化政府责任,改善政府与公众关系

绩效预算的显著功能在于,它要求部门将每年的支出与

绩效挂钩,注重产出与投入比例。这种对结果负责的体制,使

政府对人有了清楚的交待,纳税人也可以对政府提出异议或

肯定政府的成绩,尤其有助于政府与公众建立“双向沟通机

制”,从而建立起相互信任的良好关系。

(二)提高预算资金的使用效率

绩效预算的本质在于增强财政资源分配与政府各部门

绩效之间的联系,从而提高财政支出的科学性、规范性。其

结果是公共部门有了责任机制,各部门会将每年要实施的计

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划列出,并按其优先性做出排列,项目实施过程中和结束后

都可以利用绩效评估来对其做出改变,从而实现资源的优化

配置。

(一)实施的现状

目前,在财政部预算司研究制定的《中央部门预算支出

绩效考评管理办法》指引下,我国已有大部分的省、市、区

正在稳步的实施绩效预算的改革,其中有些已经取得了可喜

的成果,为我国推行绩效预算总结了宝贵的,为绩效预算在

我国的进一步推广留下了基础。

(二)存在的问题

1.预算的资源配置效率低下,缺乏资金追踪问效机制,

缺乏有针对性的制度规范。

2.政府职能转变滞后给实施绩效预算带来现实和制度

上的障碍,我国财政资金管理人员配置不足,知识结构的陈

旧,难以满足绩效预算的要求。

3.把预算支出过程的管理等同于预算支出的绩效管理。

预算支出管理进行了了多项改革,如实行国库集中支付制度、

政府采购制度等等。这类改革对提高预算支出效率有一定的

作用,但这属于政府对预算支出生产过程管理的改革而不是

预算配置资源的范畴。

(一)确保绩效信息和资料的可信性

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美国的经验是,在绩效预算改革中,战略规划、绩效目标、

评价指标和标准的制订都是以部门为主,并征求其他绩效管

理者、技术专家的参与,OMB、财政部门等预算管理机构进行

指导。

(二)注意培养绩效管理人员

实施绩效预算要求培养一批懂专业、懂管理的人员队伍,

这是推行绩效预算的先决条件。美国政府一直比较注意对公

共管理人才队伍的培养,OMB每年都要在培训绩效管理人员

上花费大量的时间和经费。

(三)财政法体系不健全

目前我国预算管理还处于阶段,财政法体系不健全,各

级政府的法律遵从度很低,合规性差,利机构和民众还不能

对政府的预算活动加以有效监控,因此我国目前尚不具备全

面推行绩效预算的条件和环境。我国可以借鉴美国的绩效预

算经验,首先在预算管理引入绩效管理理念和某些做法,同

时积极进行制度环境建设、相关技术的研发及绩效管理人员

和文化的培养,为未来进行绩效预算改革准备必要的条件。

我国的部门预算已经推行了近十年,各级政府已基本熟

悉部门预算的编制程序,因此,可以在部门预算的基础上推

行绩效预算的改革,按照“先进行试点,最后再全方位推行”

的思路实施,逐步构建过程与结果相结合、效果与效率相结

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合的预算编制模式,这一过程的实施如下:

(一)选择部分项目支出较大的部门实行绩效预算的试

点改革

在全面推行实施绩效预算之前,有必要对绩效预算的运

行状况及具体作用进行试点探索,我们可以选择项目支出较

大的农业、科技等部门进行试点,先从具体项目的绩效考