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《农村政策法规》形成性考核(平时作业)答案--第1页

平时作业一

·一、名词解释：（每小题6分，共30分）

1.农村土地所有权

答：农村土地所有权是指本集体成员集体依法对农村土地享有的占有、使用、收益和处分的

权利。

2.农业生产经营体制

答：农业生产经营体制是对农业生产过程决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，

包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和形式

3.农村集体经济组织

答：农村集体经济组织是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，

将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产

经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。

4.农村土地所有权

答：农村土地所有权是指本集体成员集体依法对农村土地享有的占有、使用、收益和处分的

权利。

5.农村土地经营权流转

答：农村土地经营流转是指在承包方以发包方承包关系保持不变的前提下，承包方依法在一

定期限内将土地经营权部分或者全部交由他人自主开展农业生产经营的行为。

二、简答题：（每小题10分，共50分）

1.农业农村政策的基本特点有哪些？

答：1、指导性和指引性2、时效性和针对性3、全局性和差异性；4、连续性和稳定性；5、

丰富性和灵活性；6、保障性和配套性

2.农业农村政策的基本框架有哪些内容？

答：我国的农业农村政策主要体现在以下几个方面，1、稳定农业基本经营制度的政策；2、

粮食安全与耕地保护政策；3、农业保护政策；4、新型农业经营主体培育政策；5、农产品

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流通政策；6、农业科技政策；7、农村集体产权制度改革政策；8、美丽乡村与人均环境改

善政策。

3.《农业法》的立法目的是什么？

答：我国农业法立法的目的包括三个方面：（1)巩固和加强农业在国民经济中的基础地位；

（2)统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、

健康发展；（3)为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。

4.双层经营体制内涵有哪些新的扩展？

答：一是农户分散经营“”的经营方式出现了衍生形态，现阶段的农户分散经营“”是一种以土

地经营权为依托、以土地配置效率提高为导向的权“利”经营方式，即农户可以选择自己经营

承包的土地，也可以选择保留承包权、出让经营权；二是农户分散经营“”的不同方式存在着

共存共生关系，双层经营体制既延续了此前的集体统一经营“—农户分散经营”的制度框架，

又派生出农户经营新形态即小农户与新型经营主体并存；三是集体统一经营“”的实现机制出

现了重要转化，集体统一经营中的集体“”主要指村“两委”等行政组织，但也包括农民合作社

等经济组织，经营“”则从土地发包延伸至土地利用监督、产业融合转型、公共产品供给等领

域；四是农村不同主体之间的经济关系和利益结构出现了多元化，不同主体的经济关系突破

了集体“—农户”的简单格局，并逐步转向集体组织、土地承包者、土地实际使用者之间的利

益结构。

5.农村土地三权“”分置有哪些法律规定？

答：农村土地“三权分置“”是在《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的

意见》和《完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》中提出的。这种制度创新有

利于土地产权明晰、维护农民集体、承包户和经营主体的权益、促进土地资源合理利用、构

建