《场（厂）内专用机动车辆风险管控和隐患排查治理导则》编制说明.doc

标准名称

《场（厂）内专用机动车辆风险管控和隐患排查治理导则》

任务来源

（项目计划号）

2023-1-40

第一起草单位

（盖章）

黄山市特种设备监督检验中心

单位地址

黄山市高新技术产业开发区梅林大道52号

参与起草单位

黄山永新股份有限公司、黄山市市场监督管理局

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

编制情况

1、编制过程简介

2023年8月9日，安徽省市场监督管理局发文《关于拟下达2023年第一批安徽省地方标准制修订计划的通知》后，我中心作为《在用场（厂）内专用机动车辆风险评估规则》（DB34T3146-2018）起草单位，正式成立标准修订小组，成员有蔡燕、陈寅生、牛长建、谢其涵、胡海波。

标准修订过程：

2023年8月，组织标准修订小组召开首次修订会议，经小组成员讨论，决定在原标准的基础上，增加隐患排查治理的内容，并申请更名。同时考虑标准编制的广泛性，增加黄山永新股份有限公司、黄山市市场监督管理局为参与起草单位。

2023年9月，正式向安徽省市场监督管理局申请修订后的标准更名为《场（厂）内专用机动车辆风险管控和隐患排查治理导则》，并确定标准框架内容和进行小组分工。

2023年10月-2024年5月，经参与单位、小组成员的充分讨论，及赴安徽江淮重型工程机械有限公司、黄山徽黄旅游发展有限公司等现场调研，起草形成《场（厂）内专用机动车辆风险管控和隐患排查治理导则》基本框架。

2024年9月，《场（厂）内专用机动车辆风险管控和隐患排查治理导则》的征求意见稿内容全部完成，包括标准框架正文，及附件A《安全分析评价记录表》等附件的项目和内容。

2024年9月20日，《场（厂）内专用机动车辆风险管控和隐患排查治理导则》的征求意见稿提交主管部门公开征求意见。

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81-2022）作为本标准的重要规范性引用文件，于2022年12月1日颁布实施，故本标准规定的部分工作要求、评估项目及内容等已不满足最新的安全技术规程要求，对本标准进行修订迫在眉睫。结合近年来场车事故分析，通过对场车进行风险分级管控、隐患排查治理、靶向精准施策，达到消除隐患、堵塞漏洞、长效治理的目标，不断促进场车使用单位加强场车安全管理，建立场车安全责任体系。

意义：

随着安徽省工业产业发展进程日益加快，老旧场车的保有量持续攀升。场车的作业风险在企业的安全生产中越来越受到重视。尤其是近年来，由于设备本体缺陷、管理缺位和违规操作导致的场车安全事故屡见不鲜，场车风险识别和评定的重要性更为凸显。因行业技术水平的提升和标准规范的更新，原DB34/T3146-2018《在用场（厂）内专用机动车辆风险评估规则》已经跟不上行业的发展需求，所以需要对相关条款进行修订。修订后的标准能指引风险评估机构更加科学精准地识别新增风险；推动使用单位进一步建立健全场车风险评估机制，完善风险管控和隐患排查治理体系。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系

《场（厂）内专用机动车辆风险管控和隐患排查治理导则》在编写过程中始终遵循统一性、协调性、适用性、一致性、规范性、广泛性的原则，符合国家法律法规规定，在充分调查研究、企业调研、多次合商完善的基础上，制定满足市场需求、技术内容完整、可操作性强的标准。

依据的相关法规标准有：

1GB/T6104机动工业车辆术语

2GB7258机动车运行安全技术条件

3GB9656汽车安全玻璃

4GB15084机动车辆间接视野装置性能和安装要求

5GB/T16178-2011场(厂)内机动车辆安全检验技术要求

6GB/T18849-2011机动工业车辆制动器性能和零件强度

7GB/T21268-2014非公路用旅游观光车通用技术条件

8GB/T23694风险管理术语

9GB/T27544-2011工业车辆电气要求

10GB/T27921风险管理风险评估技术

11GB/T28001职业健康安全管理体系要求

12GB/T38433-2019非公路用旅游观光列车通用技术条件

13GB/T41097-2021?非公路用旅游观光车辆使用管理

14TSG08特种设备使用管理规则

15TSG81-2022场(厂)内专用机动车辆安全技术规程

本标准与现行法律法规、强制性国家标准及相关标准相协调。

4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）

主要条款：

本文件正文共有9章，其中一级条目24条，二级条目43条，三级条目4条。9章内容分别由