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房地产新项目发展管理制度
释义
本制度中，除非文意另有所指，下列简称具有如下特定意义：
集团公司：指企业股份有限公司
一线公司：指集团公司全资拥有、控股或相对控股的房地产公司
企划部：指集团企划部
决策委员会：指企业股份有限公司投资决策委员会
小组：指项目发展工作小组，是决策委员会下属工作机构
操作规范
第一条新项目发展信息通报
一线公司定期或不定期向企划部通报新项目概况和进展程度，企划部及时汇总整理并通报。具体格式参见《新项目发展信息通报》表格。
项目发展工作小组
小组负责项目进展过程中，各种信息的上传下达，保证信息通畅。
小组成员3—4人，由集团企划部、财务部、法律室委派的人员共同组成，组长由企划部第一负责人担任或委派，负责领导具体工作。
原则上，小组一经成立，小组成员不得随意变动，不同项目小组成员可以不同。
小组对“决策委员会”负责。一线公司与合作方（土地方）签约后，小组自行解散。
工作内容和流程：
对重点介入的项目，一线公司向企划部提交《成立项目发展工作小组》的申请和项目资料。
企划部根据一线公司上报资料对项目进行初步评估，并征询集团财务部、法律室意见后，决定是否成立小组，同时知会“决策委员会”主任或集团主管领导。
决定成立小组后，企划部、财务部、法律室应及时委派本部室专业人员成立工作小组，组长制定具体工作时间。
小组成立一周内（视项目紧迫性可适当延长），完成实地调查和评估工作，提出项目发展意见和建议（小组各成员的专业意见事先应经其所在职能部门通过），向“决策委员会”委员、集团主管领导汇报，同时抄送一线公司和集团办公室、财务部、企划部、法律室部门第一负责人。
一线公司应根据小组提出的意见和建议跟进和完善相关工作，并及时通报小组。
一线公司应于听证会召开两周前向小组报送《项目可行性报告》初稿或《企业股份有限公司上会项目概况》。具体格式参见《上会项目概况》表格。
小组完成实地调查和评估工作后，一线公司方可提交《召开项目听证会申请》。
一线公司应提前一周向小组报送《召开项目听证会申请》和《项目可行性报告》。
小组根据《项目可行性报告》和项目进展情况，评估是否召开项目听证会。召开与否的动议报“决策委员会”主任或集团主管领导审批，并自收到《召开项目听证会申请》2个工作日内向一线公司回复意见，意见应包括会议召开的时间、地点、方式或不同意的理由及后续跟进工作要求。
决定召开项目听证会，小组应向“决策委员会”委员、项目所在一线公司、其他与会人员发出会议通知和《项目可行性报告》、小组专业意见等资料，同时抄送集团总经理层和集团各职能部门负责人。
项目通过论证后，一线公司对各评委意见应予以高度重视并跟进相关工作，并及时通报小组，小组继续跟踪项目进展情况，直至正式签约。
小组对正式签约合同文本负有审核责任，对合同文本与听证会通过内容有较大差异，应提请一线公司给予合理解释，同时评估是否签约，抄送各评委。
论证报告
进入新城市开发，在完成实地考察和调研工作后，必须编写《城市发展和住宅市场调研报告》。
项目立项，必须编写《项目可行性报告》，具体内容可参照《企业股份有限公司房地产项目可行性报告内容指引》。
项目听证会
除本制度第八条规定外，集团公司所有新项目立项都要通过项目听证会论证。
会务组织：集团总经理办公室、企划部负责听证会会务工作，收集整理各委员意见，交由会议主持人宣布表决结果。
会议主持人：“决策委员会”指定。
评委成员：集团决策层（董事长、总经理、副总经理、总监），集团直属二级公司第一负责人，集团财务部、资金结算中心、企划部、设计工程部、法律室第一负责人。
与会人员：评委、项目所在一线公司相关人员、小组成员、其他人员。
会议形式：现场、远程会议。
相关工作内容：
实际到会评委达到应到会评委三分之二以上，听证会才能召开。
评委应于项目听证会召开之前到项目宗地现场考察。具体时间可根据评委实际情况和需要自行或统一安排。
小组负责在听证会召开3个工作日前将《项目可行性报告》报送各位评委。
评委应认真研究分析《项目可行性报告》和相关资料，在会议召开前形成书面意见。必要时可先行讨论或征求相关职能部门意见。
听证会召开前，小组可就专项问题向集团职能部门征求意见，并在听证会会上陈述。
会议召开时，项目所在公司可摘要介绍《项目可行性报告》内容，主要工作是回答评委疑问和意见。
评委应认真分析讨论项目的可行性，并于会议结束前填写《集团新项目投资听证会评审意见表》，详细写明项目评估意见、开发建议和评估结论。
企划部应于听证会结束后3个工作日内完成听证会会议纪要，并报送“决策委员会”委员、集团领导、项目所在一线公司和集团职能部门第一负责人。会议纪要应包含各评审委员意见和建议，听证会表决结果。
评委表决：表决形式分三种：（1）同意立项；（2）反
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