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道路运输安全生产专项整治行动方案

为认真组织开展好全市交通运输安全生产专项整治行

动，制定本方案。

一、整治目标

坚持问题导向，强化责任落实，突出道路运输“两客一危”

、大型旅游客船、公路建设桥梁隧道施工、危桥危隧、公路

安全生命防护工程、危险品运输等重点领域、重点单位、重

点场所、重点环节、重点岗位，持续深入开展安全生产大检

查，堵塞监管漏洞，夯实基层基础，有效整改问题隐患。

严防各类事故发生。

二、实施步骤及时间安排

(一)第一阶段：立行立改、动员部署。各级交通运输

主管部门、各交通运输生产经营建设单位和企业立即制定专

项整治工作方案，明确整治目标任务、整治重点、责任分工、

完成时限、具体措施，立即开展专项整治。有关交通运输主

管部门、行业主管单位、交通运输企业要按照要求，2021年

11月15日前完成国务院安委会督查组反馈涉及道路运输问题

的整改验收销号，并举一反三，强化监管，杜绝类似问题

反复发生。

(二)第二阶段：强化检查、深化整治。2021年底前。

深入开展专项整治，持续深入开展安全生产大检查，推动大

检查和专项整治目标任务落实。

(三)第三阶段：总结完善、长效整治。2021年11月

至12月底，认真总结提炼专项整治和安全生产大检查的成效

和经验，加强建章立制，推动行业安全生产体制机制深层

次矛盾有效解决。

三、主要任务及职责分工

(一)道路运输领域

1.开展安全隐患排查治理。迅速全面开展道路客运安全

隐患排查整治，发现隐患按照“四个一律”原则坚决整改。以发

生过较大以上事故的道路客运企业为重点，加强跟踪督

办和抽查督查，对排查出的重大隐患挂牌督办。

2.严格营运驾驶员管理。严格营运驾驶员从业资格考

试；严肃查处超载超员超速和疲劳驾驶行为；督促指导客运

企业加强驾驶员管理，强化营运驾驶员应急处置培训。

3.严格道路客运许可管理。暂停审批新的800公里以

上长途客运线路，不再审批新的卧铺客车；新开通农村客运

班线，必须符合《农村客运班线安全通行条件审核规则》要

求的通行条件；督促指导客运企业自行或委托第三方评估机

构对夜间通行山区公路的客运线路进行全面安全评估，对存

在较大安全隐患的，及时调整班线运营时间，避免夜间运行。

4.严格汽车客运站安全管理。督促汽车客运站严格落

实“三不进站、六不出站”规定，严格执行客车安全例检和

出站检查；严格落实安全告知制度，入站客运车辆发车前必

须循环播放《道路客运安全告知》《安全带—生命带》宣传片，

确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方

法。

5.开展道路客运市场秩序整治。加大对汽车客运站及

周边、旅游景区等客流集中地的执法检查力度，严厉打击站

外揽客、超范围经营、未经许可无证经营、旅游包车无证经

营等违法违规行为；严格旅游包车证管理，旅游包车客运必

须通过旅游包车管理信息系统申领派发包车证。

6.严格落实道路客运实名制管理。组织开展省际、市际

客运班线实名制管理全面排查工作。按照《反恐怖主义法》

规定，严格督促相关经营者和售票单位、客运站执行好实名

售票和实名查验要求，明确售票、查验等相关环节操作流程。

7.切实加强动态监控系统应用。利用联网联控系统监

管平台加强重点营运车辆动态监管，做好事前预防、事中事

后监管工作；定期抽查一定数量的“两客一危”车辆运行情况，

重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报

警等指标，抽查结果及时向各有关部门通报，并督促企业调

查整改处理，监管部门要依法处罚，形成闭环管理长效机制；

督促企业严格落实动态监控主体责任，对拆除或屏蔽

动态监控设备的车辆和驾驶员，严格依法依规处理。

8.严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责

任。督促危险货物道路运输企业严格执行《危险化学品安全

管理》《道路运输条例》等法律法规，切实强化企业负责人、

企业安全生产管理岗位及其他人员工作职责，健全完善并严

格遵守各项安全生产管理制度，落实好对企业所属人员、运

输车辆及设施设备的安全管理责任。

9.严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理。依法

依规严格道路危险货物运输从业人员考试证件发放管理；督

促道路危险货物运输企业加强对所属驾驶员的日常教育培

训，提高安全驾驶和应急处置能力。

10.加强道路危险货物运输企业停车场地安全管理。落

实《道路危险