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我对审计工作的认识

审计是一项要求政治性、业务知识能力强的工作。审计是政府

部门中不可或缺的一部分，在社会经济快速发展的今天，审计工作

显得重要。在此，将从以下几个方面来谈谈我对审计工作的认识。

一、审计工作的主要职责与作用

审计具有经济监督、经济鉴证、经济评价等的职能。政府审计

通过揭露和制止、处罚等手段，来制约经济活动中各种消极因素，

有助于各种经济责任的正确履行和社会经济的健康发展。揭露背离

社会主义方向的经营行为，揭露经济资料中的错误和舞弊行为，打

击各种经济犯罪活动。政府审计通过调查、评价、提出建议等手

段，来服务宏观经济调控，促进微观经济管理，以助于国民经济管

理水平和绩效的提高。促进经济管理水平和经济效益的提高，促进

内控制度建设和完善，促进各种经济利益关系的正确处理。

二、我国审计工作的现状

（一）我国政府审计部门体制制约政府审计作用的发挥

首先，政府审计职权尚无法起到制约权利的作用。现代政府

审计是保障民主政治的核心——分权与制衡机制实现的不可或缺的

方式之一，是从经济监督角度出发对行政部门所承担的经济责任进

行的一种制衡。制约权力需要充分的职权，要么是将政治、经济、

财政、司法等权力结合在一起，要么是借助法律程序来处理经济问

题，要么是将经济监督和行政监督结合在一起。所以，要解决我国

当前政府审计职权问题，应当选择司法型审计模式，在确保审计独

立性的前提下，不断增强政府审计的权威性，并通过修改审计法以

强化审计的职权，从而实现对权力的制衡。

其次，我国政府审计的进展和“独立性”受制约。由于我国政府

审计仍然采取行政型的隶属模式，我国政府审计受同级政府的制约

较大，即使在审计业务上规定了某些独立性，也往往因干部任免等

受制于同级人民政府而无法摆脱地方政府的干预。

最后，审计机关履行审计职责所必需的经费得不到保证这在一

定程度上影响了审计工作的正常开展。政府审计工作的重点是监督

国家财政收支。但审计机关与财政部门是监督与被监督的关系而且

我国审计机关的经费又由同级财政部门审批，两者关系明显不顺，

审计部门的工作会受到制约，客观上影响审计机关对财政部门的监

督力度。

（二）审计权力未完全到位

尽管我国《审计法》明确规定审计机关在法定的职权范围内有

权制止违法的经济行为，有权对违反国家规定的财政、财务收支行

为进行处理、处罚；然而，我国现行的审计体制尚无法真正达到制

约权力的效果。

（三）审计工作的透明度不高与审计报告的权威性不强

尽管实践中，《审计法》已赋予了审计机关审计结果公开报告

权和确定了审计结果公开报告的基本要求，但对审计结果的报告期

限、形式、报告对象等的规定存在不足。长期以来，审计结果仅在

被审单位或与之相关联的政府部门内部通报，近年来也仅在两会期

间集中向人大报告审计结果，很少公之于众。这不仅损害了政府审

计的形象和社会影响力，侵犯了社会公众对公共权力信息的知情

权，还会造成政府审计监督体系的局部失效，削弱政府的执政能

力，进而产生信用危机。

（四）审计依据配套性差

政府审计以国家法律法规政策为依据。一般说来审计机制作为

我国社会主义市场经济机制的重要组成部分，必须随着我国市场经

济机制的完善而逐步完善。现行的法律法规对如何处理国有企业有

明确规定，而审计机关在处理其他几类被审单位的问题时感到“无所

适从”。

三、审计工作的发展趋势

审计工作的运作方式和质量层次与经济运行状态有着密切的联

系，并随着审计环境的变化而相应变化和发展，我国的政府审计发

展有以下几方面趋势。

（一）、注重审计目标的效益性，即从财务审计向效益审计过渡

审计发展的一个趋势是今后的效益审计从国家资金的使用效益

入手，政府审计将充分体现与社会审计组织的不同。审计目标不仅

要审查国有资产的真实性和合法性，还必须对其质量和营运效率加

以监督，切实促进经济增长方式的转变，向生产要素的使用效益审

计拓展。

（二）、审计方法和手段的科学性智能化，即实现从手工操作向

计算机审计过渡

目前，我国审计在运用计算机辅助审计方面，不仅明显落后于

发达国家，而且也明显落后于被审计单位利用计算机的现状，处于

滞后状态。为了迎接信息技术的挑战，审计软件的开发与应用已日

显