现代企业管理制度的制衡与监督.pdfVIP

现代企业管理制度的制衡与监督--第1页

现代企业管理制度的制衡与监督

现代企业管理制度的设计要遵循的重要原则是权力的制衡与监

督，只要有了制衡与监督，企业的成功就有了保证。

设计企业管理制度要遵循权力制衡与监督的原则，但只是需要遵

循的原则之一，除此以外还有其他原则，如人事任免方面的原则，薪

酬激励方面的原则。因此，即便能在管理制度上很好的实现制衡与监

督，也不能保证企业一定能成功。企业的成功还受其他因素的影响，

除了制度范畴，还受虑市场经济等大环境因素的影响。不能说有了制

衡和监督，企业的成功就有了保证。

所谓的制衡，指对企业的管理权进行分解，然后使要分解的权力

相互制约达到平衡，它可以使任何人不能滥用权力。

至于监督，指对企业管理进行严密观察，使企业运营的各个环节处于

可控范围之内。

既然任何人都不能滥用权力，而且所有环节都在可控范围之内，

那么企业的经营就不可能产生失误。

一个企业能否持续盈利，除了受内部管理的因素影响，还受外

部经济、政治环境的影响。即便企业具有高效的管理制度，但是处于

经济萧条的周期里，企业的经营必然承受巨大的下行压力。而经济萧

条很可能是导致一家企业破产的决定性原因。

分权不一定能达到权力相互制约的目的，也不一定能使任何人不

滥用权力。要权力相互制衡，还需要相应责任制度的建设，保证责任

到个人；要权力不被滥用，则更需完善法律制度，建立惩罚机制。

现代企业管理制度的制衡与监督--第1页

现代企业管理制度的制衡与监督--第2页

同样，监督不一定能保证企业运营的各个环节都处于可控范围

内。企业的运营充满变数，市场的供需变化，贸易政策的变动都会对

企业产生巨大的影响。严密的监督可能使企业过于注重程序规范，企

业员工循规蹈矩，反而更容易被顺应市场变化，变通创新的年轻企业

颠覆。这样，监督就成了企业经营失误的原因之一。

企业的运营涉及决策、计划、组织、协调、控制等诸多环节，团

队管理水平等其他外部和内部的原因都可能导致运营失误；所有的环

节都可控不等于决策必定正确。

同时以制衡与监督为原则所设计的企业管理制度还有一个固有

特点，即能保证其实施的有效性。因为环环相扣的监督机制能确保企

业内部各级管理者无法敷衍塞责，万一有人敷衍塞责也会受到这一机

制的制约。

（为了使“管理者无法敷衍塞责”）基于制衡和监督原则的企业

管理制度不一定能保证该制度得到有效的贯彻执行。管理条例虽然环

环相扣，但是如果员工不会因为违反某项条例而受到惩罚，付出代价，

那么这些条例就成为了一纸空文，更谈不上有效的管理。所以企业管

理需要建立相应的奖惩制度，只有奖罚分明，制衡与监督环环相扣，

企业管理制度才能得到切实的实施。

监督机制可以确保权力不被滥用，但并未提及它也能保证权力的

有效使用。

再者，由于制衡的核心是权力平衡，而企业管理的权力又是企业

运营的动力与起点，因此权力平衡就可以使企业运营保持平衡。另外，

现代企业管理制度的制衡与监督--第2页

现代企业管理制度的制衡与监督--第3页

从本质上来说，权力平衡就是权力平等，因此，这一观念本身蕴含平

等的观念。平等观念一旦成为企业管理理念，必将促成企业内部和谐

与稳定。

权力的平衡和企业运营的平衡是两回事，其决定因素也是不完全

相同的，所以，得出权力平衡就可以使整个企业运营保持平衡这一推

论的根据是不充分的。

混淆概念，权力平衡是相对的概念，而权力平等是绝对的平均，

故推论“权力制衡制度本身