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结合14五规划谈中国工业发展的未来

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋

斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向

第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国

发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。新形势

下，我国工业发展需找准新定位、采取新举措、培育新优势，进一步

推进现代化进程、加快建设现代产业体系，为推动构建新发展格局、

实现经济高质量发展发挥重要作用。

我国工业发展的新机遇与新挑战

先看挑战，当前“逆全球化”暗流涌动，对我国工业参与国际分

工有较为长期的不利影响。过去几十年，我国工业的高速增长、转型

升级得益于在相对宽松的全球贸易格局下对全球范围内资本、技术、

资源、中间产品和市场的充分利用。但是近年来，以美国为代表的发

达国家为了保持本国产业的国际竞争力，采取了更多的贸易和投资保

护措施，加之新冠肺炎疫情对世界经济的冲击，全球供应链和产业链

本地化、区域化、分散化趋势凸显，我国工业产品的出口增长受到抑

制、提升空间较为受限，引进国外先进产品、技术和人才的难度也不

断加大。

与此同时，我国工业面临着发展中国家和发达国家的两端挤压。

一方面，发展中国家大力推动劳动密集型产业发展，利用要素低成本