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村卫生室实施国家基本药物制度方案

和田市村卫生室实施国家基本药物制度方案

为深化医药卫生体制改革，完善药品供应保障体系，根据国务院办公

厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》，决定在全市村

卫生室全面实施国家基本药物制度，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实深化医药卫生体制改革文件精神，按

照保基本、强基层、建机制的要求，在村卫生室实施国家基本药物制

度，加快乡村基本药物供应保障体系建设，保证基本药物合理使用，

建立乡村医生多渠道补偿、养老生活补贴机制，规范执业行为，强化

管理指导，推动全省村卫生室健康持续发展,实现广大农村居民享有

基本医疗卫生服务。

二、实施目标

在全市按区域卫生规划设置的行政村卫生室，实施国家基本药物制度，

执行基本药物集中采购、执行一般诊疗费，配备使用和零差率销售政

策，减轻农村居民的医药费用负担。同步推进乡村医生多渠道补偿、

乡村卫生一体化管理等新机制。加强村卫生室基本药物合理应用培训、

指导和监督，提高乡村医生合理用药水平，保障广大农村居民基本医

疗和公共卫生服务的公平性与可及性。

三、实施时间及范围

本方案印发之日起，在全市每个行政村安排1所村卫生室，正式启动

国家基本药物制度，1个月内到位。

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四、实施内容

（一）配备使用基本药物

实施基本药物制度的村卫生室配备使用国家基本药物。村卫生室应按

照核定的诊疗范围和服务能力，在《国家基本药物目录》中合理确定

配备使用药品的品种和数量，不得擅自配备非基本药物。在村卫生室

执业的乡村医生要全部使用国家基本药物。对超出服务范围和能力的

患者，要做好转诊及后续服务工作。乡镇卫生院应加强对村卫生室合

理用药的监督、指导和培训工作。

（二）规范药品购销管理

村卫生室配备使用的基本药物实行全省集中采购，村卫生室不得自行

采购药品。乡镇卫生院负责村卫生室药品供应，村卫生室原则上每月

两次向乡镇卫生院报送药品采购计划，由乡镇卫生院集中网上代购，

配送企业或乡镇卫生院在合同规定时限内将药品送到村卫生室。村卫

生室验收药品后，将药品签收单及时上报乡镇卫生院，并在每月_日

前将上月所采购的药品货款上缴乡镇卫生院。乡镇卫生院对村卫生室

上报的药品签收单进行审核后上

报卫生局会计核算中心，会计核算中心按照货款结算相关规定及时支

付货款。乡镇卫生院为村卫生室统一编制采购计划、统一货款结算，

不得向村卫生室收取任何服务费用。村卫生室要按照《医疗机构药品

监督管理办法（试行）》（国食药监安[20__]442号），做好药品采购、

验收、储藏、保管工作，建立药品购销记录和明细账目。

（三）执行药品零差率销售政策

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实施国家基本药物制度的村卫生室按照新疆维吾尔自治区集中招标

采购药品中标价零差率销售药品。原库存药品价格高于中标价的，降

至中标价，低于中标价的，维持原销售价格不变。村卫生室库存药品

清库工作，在实施基本药物制度后一个月内完成。村卫生室要加强药

品价格管理，进行价格公示，接受群众监督。属于国家基本药物目录

中的麻醉药品、精神药品等特殊管理药品和计划生育药具、免疫规划

疫苗以及治疗的传染病用药仍按国家有关政策规定执行。中药饮片暂

按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗

保险给付等政策规定执行。

（四）完善乡村医生多渠道补偿政策