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中国司法制度

一、什么是司法？司法有何特点？

我国的司法是指人民法院和人民检察院依照法定的职权与程序适用

法律处理诉讼案件的专门活动，具体包括人民法院对刑事案件、民事

案件、行政案件的审判、执行活动以及人民检察院对刑事案件、民事

案件和行政案件中的检察活动。

特点：1.民主性。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表

大会产生，对它负责，受它监督。实行民主集中制原则。同时，司法

的民主性还集中表现在公民参与司法上。设立人民陪审制度和人民调

解制度以及人民监督员。

2.终局性。仲裁实行一裁终局的制度。

3.公正性。公正，即公平与正义，这是司法工作的灵魂和生命，也是

司法工作的内在要求和本质反映。

4.效率性。多、快、省。

5.独立性。人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照

法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，

仲裁依法独立进行，不受不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

6.权威性。司法权威是确保司法权能够成为社会纠纷最终解决机制最

为有力的原则保障。

7.被动性。不告不理。

二、什么是司法制度？司法制度包括哪些内容？

司法制度是指有关司法机关和其他司法机构或组织的性质、任务、组

织体系、权利义务、活动原则以及工作制度等方面规范的总称。

广义的司法制度包括审判制度、检察制度、侦查制度、监狱制度、执

行制度、仲裁制度、法律援助制度、司法鉴定制度、律师制度、公证

制度、人民调解制度、劳动教养制度。

三、中国现代司法制度简史

①1949年制定的《中华人民共和国中央人民政府组织法》规定，在

中央设立最高人民法院、最高人民检察署、公安部和司法部，分别行

使国家的审判、检察、侦查和司法行政的职权。审判从属于行政。

②1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议审议通过

了我国第一部社会主义宪法，同时制定了《人民法院组织法》和《人

民检察院组织法》。这标志着我国人民司法制度建设进入了新的发展

时期。各级人民法院的司法行政工作由司法行政机关管理。

③1954年《宪法》和《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》确

立了各级人民法院、人民检察院和同级人民政府的地位平等并统一对

本级国家权力机关负责的国家体制。只服从法律。

④1969年正式撤销各级检察机关，我国人民司法制度受到严重破坏，

从而造成了大量的冤假错案。

⑤1978年3月五届全国人大一次会议决定重建检察机关，并将其正

式确定为国家法律监督机关。

⑥1978年12月人民司法制度得到迅速恢复和全面发展。

⑦1989年颁布《行政诉讼法》，建立和实施了行政审判制度。

四、司法公正的概念和构成要素

司法公正包括实体公正和程序公正。实体公正主要是指案件事实真相

的发现和对实体法的正确适用。程序公正主要是指司法程序具有正当

性和合理性，当事人在司法过程中受到公平的对待。

司法公正的构成要素：1.司法活动的公开性2.裁判人员的中立性3.

当事人地位的平等性4.司法过程的参与性5.司法活动的合法性6.

案件处理的正确性

五、司法效率的内涵和构成要素

司法效率所要描述的应当是司法活动的快慢程度，解决纠纷数量的多

少，以及在司法活动中人们对各种资源的利用程度和节省程度。

司法效率的构成要素：1.司法机构的精简性2.司法人员的专业性3.

权责的科学性和明确性4.程序的简明性和终结性5.期间的适度性

和严格性6.诉讼费用分担的合理性

六、司法公正和司法效率的关系

效率与公正都是理想型司法所追求的目标，同时也是理想型司法所必

备的两个基本要素，因而有其相辅相成的一面；但由于效率具有绝对

性而公正具有相对性，所以司法效率与司法公正又存在着内在的紧张

关系；在司法价值取向问题上，当前我国应当选择“公正优先，兼顾

效率”的价值目标。

七、西方国家司法独立的含义和保障机制

司法独立的含义：审判权由法院依法独立行使，不受行政机关和立法

机关的干涉，法院与行政机关、立法机关鼎足而立；一个法院的审判

活动不受另一个法院的干涉，上级法院只能依法定程序变更下级法院

的判决；法官依良心独立行使职权，不受各方面意见包括检察官控诉

的影响。

保障机制：1.法院单独设置，自成体系。法国特设了权限争议法院，

专门审理司法法院和行政法院在权限上的争议案件。2.法官选任严

格，职务稳固。均由中央任命，且任职条件严格。“不可更换制”即

法官一经任用，便不得随意更换，只有按照法定条件和程序，才能予

以弹劾、撤职、调离或令其提前退休3.法官的生活得到充分保障